一、双碳的背景与意义

1.1双碳的背景

全球温室效应，致使冰川融化，海平面上升，生态遭到严重破坏。热平衡被打破，极端天气频发，危害人类生存的健康与安全。

为了整合全球之力，先后通过一系列气侯公约，从1992年《联合国气侯变化框架公约》到2015年《巴黎协定》。约定将大气中温室气体维持在一个稳定水平，全球平均气温上涨幅度控制在1.5以内，降低人类活动对气侯系统的干扰。

进入工业时代后，人类活动产生的温室气体中，CO₂占比约60%。按国家和地区的CO₂排放量占比来看，中国、美国、欧盟、印度，这些国家排放量较大。按我国行业CO₂排放来看，发电和供热、工业、交通、建筑，这些行业碳排放量居前列。

1.2双碳意义，开启低碳社会

1.以气候外交提升国际话语权

参与全球共同气侯行动，能提升我国的国际话语权。建设命运共同体，使不同发展水平的经济体联合起来共同应对气候变化。

2.推动产业技术升级

为了提高我国在多项技术领域的竞争力，跻身世界前列，需自主研发加强创新，破解技术壁垒，建立更有主导能力的技术标准。

3.推动循环经济转型

构建绿色低碳循环发展体系需要生产、流通、消费等的协同转型，促进经济、社会、生态等各系统的平衡，促成经济社会发展与环境生态文明有机融合。

4.创造新型就业机会

碳中和带动了新行业的发展，如新型企业、新型业务、新型工作的从业人员等，这将形成从传统高碳行业转向低碳行业谋求发展的趋势。

二、碳达峰、碳中和概念

碳达峰，是指一个地区的CO₂排放量稳定在某个水平，年均增速接近于零，无明显波动。碳中和，指一个地区利用CO₂吸收技术抵消其排放量，排放的碳与吸收的碳相等。

我国基于人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求，作出了碳达峰与碳中和的战略决策。2022年国家统计局和海关统计数据显示，我国原煤生产量45.6亿吨，进口量2.932亿吨；原油生产量2.0472亿吨，进口量5.0828亿吨；成品油进口量2645万吨，出口量5369万吨。我国目前化石能源进口依赖性较强，发展可再生能源，提升能源的自给供应。其次，碳中和链内企业之间的经济交流不仅局限于传统产品和服务，而且扩展至每一步的CO2排放，促进了全球产业链的重组。此外，碳中和的目标不仅对绿色低碳投资有着巨大需求，还将进一步削减传统高碳能源领域的投资，以重新分配资产。

虽然目前我国已基本具备了实现碳中和的基础条件，但从我国当前的碳排放规模和行业结构来看，实现碳中和的愿景对我们来说仍旧非触不可及。这将是一次经济结构、社会认知、能源变革和技术创新的大转变。  

 三、“双碳”经济下的投资路线图

碳达峰、碳中和涉及工业、交通、能源、农业、建筑、消费等各行各业，且实现路径非常多，包括能源替代、源头减量、回收利用、节能提效、工艺改造、碳捕集等。碳中和目标的实现覆盖了三大环节，如表所示。

碳中和目标实现的三大环节

四、实现碳中和的四项关键要素

4.1技术可行

在我国，为了促进经济的高质量发展，也为了在40年内全社会能源向低碳转型，实现碳中和目标的关键是复制和推广低碳技术。

目前，我国起着主导的仍是传统化石燃料，如煤炭、石油、低可再生能源、经济发展模式和碳排放未脱离，我国碳排放量居世界第一。碳排放研究起点晚，我国离消碳减碳和实现能源替代还有很长的路要走。

4.2成本可控

在碳中和目标下，以技术可行为前提，围绕成本可控，探索低碳与市场发展的平衡，以实现可持续发展。绿色技术的开发需要大量成本，企业关注的是成本增加能否带来经济效益，即使绿色低碳技术有了突破，但若成本过高，企业和消费者很难买单。因此，碳价与相关的制度对于脱碳降碳尤为重要。

4.3政策引导

政府部门起着引导与服务的功能，完善行业碳排放标准与碳税机制、建立健全碳排放权交易市场，健全构件绿色金融体系等，实施系列减排政策，提供企业碳排放新技术支持,在政策允许内，企业以最低成本风险实现低碳转型。

4.4多方共赢

温室气体如CO₂在大气中停留很长时间和环境影响广泛，而实现碳中和是全球共同的责任，需要产业链上下游利益共同体的协同努力，开展技术合作，实现节能减排、低碳技术上的互补。

五、“双碳”重塑未来产业经济的实施路径

5.1能源结构：驱动新旧能源转换

2020年《新时代的中国能源发展》白皮书指出，为实现碳中和，我国能源结构将发生巨大改变，可再生能源行业、储能行业、节能行业、碳捕集与封存技术等行业将加速发展；同时，我国能源安全战略会逐渐从渠头向源头延伸，推动新旧动能转换，降低石油等传统化石能源的外部依赖，切实保障能源安全。

5.2产业结构:引领传统产业转型升级

1.工业行业：要改变“高能耗、高污染”的产业结构，引入CCUS等负碳排放技术，并通过自然碳汇抵消产生的碳排放。现阶段，要提高化石能源利用率，使用可再生能源。

2.电力行业：电气化是电力行业深度脱碳的有效方案。未来形成“可再生能源+储能系统”为主的电力供给系统，可以提高可再生能源的可靠性与稳定性，减少电力系统的碳排放。

3.交通行业：电气化是非常重要的手段。随着新能源汽车的发展，传统燃油汽车被电动汽车替代，路面交通将实现完全电气化，碳排放将大幅下降。

5.3消费结构:倡导绿色低碳生活

随着经济不断发展、人们消费观念不断升级，我国已进入消费转型升级阶段。绿色消费方式与生活方式的形成可以对共建共治共享的社会治理体系建设产生积极的作用。

发展绿色消费，将居民消费作为导向，发展绿色消费的重点可以放在绿色饮食，绿色建筑、绿色出行、绿色家用等，优先增加绿色产品和服务的供给，同时做好减量、再利用，再循环工作。坚持供需方面的共同努力,形成制度体系,促进绿色消费，坚持激励与约束并行，引导政府、企业与消费者共建共治共享。在供给侧，政府制定相应的法律法规，以促进建设绿色消费的制度体系。在需求侧，政府要发挥主导作用，创建绿色消费的政策体系，企业要发挥主体作用，为社会提供绿色产品与服务。

5.4实现我国碳中和目标的对策建议

5.4.1完善碳中和顶层设计

我国在规划社会发展目标时，完善与气候变化相关的法规，加强相关理念的教育与宣传，让实现碳中和成为社会行动共识。

1.建立跨部门协调机制:包括资源、环境、能源、工业、建筑、农林、交通部门等。鼓励部门间互相协作，推动各领域科技创新及技术成果推广，提高节能减排效果。

2.从最高政策层面做好碳中和科技创新设计，编制碳中和科技创新发展规划。

5.4.2推进能源技术和产业革命

5.4.3运用政策手段激励绿色低碳转型措施

5.4.4加强绿色低碳国际合作措施

作为碳排放大国，我国碳中和目标的提出必将对全球气候治理产生积极影响。围绕气候问题、能源问题开展国际合作与西方发达国家保持良好的技术交流与合作，借助“一带一路”发展战略、“南南合作"等平台，与发展中国家分享绿色低碳技术。通过国际组织与平台，推动世界各地围绕脱碳、零碳、负碳排放技术开展合作，建立碳中和技术创新联合研究和经验共享机制，推动全球共同实现碳减排、碳中和。

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