一、引言

工程建设项目作为基础设施建设的核心载体，其风险管控成效直接关系项目成败与社会公共利益。据行业统计，超70%的工程建设项目因风险管控不力出现工期延误，45%的项目存在造价超支问题，部分重大项目因质量安全风险引发严重社会后果。《“十四五”工程质量安全提升发展规划》明确提出“建立工程建设项目全生命周期风险动态管控机制，强化风险预警与防控”。

传统风险管控模式以“事前静态识别、事后被动处置”为主，存在诸多局限：风险识别仅在项目前期开展，忽视施工、运营阶段的动态风险；防控措施以单一技术手段为主，缺乏管理、经济、法律等多维协同；各参与主体风险信息割裂，难以形成防控合力。因此，构建动态化、多维度的风险管控机制，对提升工程建设项目风险管控能力、保障项目高质量推进具有重要现实意义。

二、工程建设项目风险动态识别与防控的核心逻辑

全生命周期动态逻辑：以项目投资决策、设计、施工、竣工验收、运营维护全生命周期为轴线，建立“阶段识别—动态更新—实时预警”的风险识别机制。不同阶段风险特征差异显著，如决策阶段侧重政策与市场风险，施工阶段聚焦安全与工期风险，需动态适配识别重点。

多主体协同逻辑：整合建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、咨询机构等多方主体，建立风险信息共享与协同防控机制。打破“各主体自担风险、信息封闭”的壁垒，通过协同识别、联合评估、共同处置实现风险管控合力。

精准适配防控逻辑：基于风险等级与影响范围，匹配差异化防控策略。对重大风险采用“技术+管理+经济”多维防控，对一般风险实施专项管控，避免“一刀切”式防控导致的资源浪费或管控不足。

三、工程建设项目风险动态识别体系构建

3.1划分阶段识别重点

结合项目全生命周期特征，明确各阶段风险识别核心内容：决策阶段重点识别政策法规变化、投资估算偏差、市场需求波动等风险；设计阶段聚焦设计深度不足、技术方案不合理、图纸变更频繁等风险；施工阶段重点监测施工工艺缺陷、安全管理漏洞、材料供应延误、极端天气影响等风险；运营阶段关注设施老化、维护成本超支、功能适配性不足等风险。

3.2创新动态识别方法

采用“传统方法+现代技术”融合的识别模式：基础识别采用“专家调研法+故障树分析法”，组织技术、管理、经济领域专家开展风险调研，通过故障树分析追溯风险根源；动态识别引入“大数据+物联网”技术，在施工阶段部署传感器监测结构应力、施工进度等数据，通过大数据分析比对同类项目风险案例，实现风险实时识别与预警。如某市政桥梁项目通过物联网设备监测桥墩沉降数据，提前30天识别出基础沉降风险。

3.3搭建信息化识别平台

构建“风险信息数据库+动态预警模块”的信息化平台：数据库整合项目各阶段风险信息、同类项目风险案例、政策法规等数据；预警模块设定风险阈值，当风险指标超出阈值时自动发出预警，推送至相关责任主体，确保风险识别及时响应。

四、工程建设项目多维度风险防控机制构建

4.1技术防控：筑牢风险防控基础

针对技术类风险制定专项防控措施：设计阶段采用BIM技术开展三维建模与碰撞检测，优化设计方案，减少图纸变更风险；施工阶段推广新型工艺与智能设备，如采用装配式施工缩短工期、使用智能监测设备实时监控施工质量；对重大技术风险开展专项论证，邀请行业专家评估技术方案可行性。

4.2管理防控：强化过程管控效能

建立“责任落实—流程规范—动态督查”的管理防控体系：明确各参与主体风险管控职责，签订风险责任书；制定风险管控流程，规范风险识别、评估、处置的操作标准；成立专项督查小组，定期开展风险管控专项检查，及时发现管控漏洞。如施工阶段建立“每日安全巡查、每周风险评估、每月综合督查”的督查机制，有效降低安全风险。

4.3经济防控：提升风险抵御能力

采用“风险准备金+保险保障”的经济防控策略：项目初期预留5%-10%的风险准备金，用于应对突发风险；根据项目风险特征购买相应保险，如建筑工程一切险、第三者责任险、工期延误险等，转移重大风险损失。某超高层项目通过购买工期延误险，成功转移因极端天气导致的工期延误损失。

4.4法律防控：规范风险处置流程

强化合同管理与法律风险防范：在合同中明确各主体风险责任与处置条款，避免风险纠纷；聘请专业法律顾问参与项目全过程，对风险处置方案开展法律审核，确保处置流程合法合规；对恶意违约、违规操作等行为，通过法律途径追究责任，形成风险管控震慑。

4.5构建闭环优化机制

建立“识别—评估—防控—复盘”的闭环管理：风险处置后开展专项复盘，分析风险成因与防控措施有效性；将复盘结果纳入风险数据库，更新风险识别指标与防控策略，实现风险管控持续优化。

五、实践应用与成效

以某市政桥梁项目（总投资8亿元，建设周期2年）为实践对象，应用上述风险动态识别与多维度防控体系，取得显著成效。

风险识别精准性提升：通过信息化平台与多维识别方法，全周期共识别风险32项，较传统模式识别效率提升50%，风险预警准确率达92%，提前识别出基础沉降、材料价格大幅上涨等重大风险5项。

防控效果显著：采用多维度防控措施后，重大风险全部得到有效处置，项目工期延误率控制在2%以内，造价超支率仅1.8%，较同类项目平均水平分别下降60%和70%；未发生质量安全事故，项目验收一次性通过。

管理效能优化：通过多主体协同防控，各参与主体风险管控协同效率提升40%；闭环优化机制使后续类似项目风险识别指标更精准，防控措施针对性更强。

六、结论与展望

工程建设项目风险动态识别与多维度防控机制，通过全周期动态识别体系实现风险精准预警，依托技术、管理、经济、法律多维防控形成管控合力，借助闭环优化机制实现持续提升，有效破解了传统风险管控的滞后性、单一性问题。实践证实，该机制可显著降低风险损失，提升项目管控质量，契合工程建设高质量发展需求。

未来需进一步深化创新：一是推动人工智能技术深度应用，实现风险智能预测与防控方案自动匹配；二是构建跨区域风险管控协同平台，实现重大项目风险联防联控；三是完善风险管控标准体系，推动风险管控规范化、标准化发展，为工程建设行业风险管控水平提升提供更坚实支撑。

参考文献

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