一、落实项目责任制，完善专业协作机制

在EPC总承包模式下实施工程质量管理，要把工程的质量和每个人都联系起来，做到每个人都有自己的工作，每个人都有自己的责任；要制定相应的责任书，并制定应用评估制度，在项目实施前，由项目部的有关部门和公司的有关部门共同制定项目级的岗位责任书。当前大多数建设工程仍沿用着传统的分散化管理模式。但目前该模式仍面临诸多问题，如：质量信息相互间相互独立，缺乏有效整合，不利于协同机制的形成。针对上述问题，可采用现代管理思想和技术方法，构建各专业之间的质量关联工作表。通过这种方式，实现质量信息的统一，便于各个部门质量管理工作的协同。在创建质量关联工作表时，可以通过信息化手段来实现信息的传递与传递。便于对质量问题进行记录、反馈和数据查询等。在此基础上，在工程建设领域也出现了一些比较成熟的应用系统，特别是在工程建设领域。所以，我们完全可以把他们的经验和理论运用到我们的建设工程中去。同时，在市政工程建设中，也可参考国外的成功经验，建立一个多学科协作的质量管理体系，使各学科间的信息相互交流。这样既能提高生产效率，又能确保产品的质量，又能减少生产成本。同时，该方法也能使我们在市政工程实施过程中，能够更好的应对各种问题，从而提高工程的整体质量。总结来说，运用现代的管理理念和技术方法，构建专业之间的质量联系工作表，能够很好地解决传统的工程质量管理方法所带来的问题。这样既能有效地提高施工人员的工作效率，又能有效地解决施工过程中遇到的各种问题，从而提高施工质量。

所以，EPC总承包项目模式首先要以项目的特征为基础，并以各专业的标准为基础，构建出与项目运作机制及各类质量规范相一致的质量体系及流程。在EPC总承包模式下，建立和健全市政工程项目的质量控制系统可以从以下几点考虑：

(1)发挥一体化经营的有利条件。在招标时，建设单位可提高投标者的资质，重视企业间的综合竞争，并对分数体系进行调整。也就是说，资质越好、实力越强的公司，中标的几率越大。在工程承包商的选择上，为降低各承包商间的竞争风险，应优先考虑具有较好的工程总承包经验，且具有综合资质的综合服务商。工程总承包（EPC）是指工程总承包，它不仅能够承担市政工程项目的一部分，而且能够承担项目的全部责任。这一集成能力能够增强项目的协调与连贯性，并因此降低了工作冲突与延迟。同时，一体化的企业也能减少沟通的障碍，提高生产效率，节约建设成本。集成型企业可以使各部门、各小组的工作得到更好的协调与管理，从而避免了信息断层与重复劳动。另外，集成后的企业还能降低工程建设所需的材料、设备等费用，降低工程造价。

(2)事先进行专家咨询。PMC监管机制在EPC工程中能够起到很大的影响，可以为市政工程的整个寿命周期提供一个专门的顾问服务；这些措施包括：对质量进行管制，让质量管制先行实施，在产品的设计阶段，乃至在产品的预先决定阶段，对产品的质量进行管制；使得整个工程的垂直质量链条更加完备，从而可以有效地防止工程的质量控制。此外，还可以使用PMC来对各种资源采购及进出场情况进行高效地监督，对4M1E中的材料因素及机械设备因素进行有效地控制，同时还可以使用全过程咨询来对整个过程进行监视，这样就可以在前期规划阶段对方法因素进行有效地优化。

(3)运用政策工具促进行业规制。特别是在城市公共建设中，城市公共建设工程具有很强的社会性，因此，城市公共建设工程建设的成功与否，将给城市公共建设带来很大的负面影响。对于政府来说，因为经常会牵扯到多种形式的多个工程的经营，而管理者的缺乏与不专业化很可能会造成单个工程的经营失去控制，所以对于这种现象很有必要在相关政策文件中引入专业监管机制，以此减少项目的质量风险。

二、设计阶段运用TQM理论

EPC承发包模式与普通承发包模式的不同之处是，EPC承发包模式从设计阶段就是由一个承包商来进行承包的，所以在采用EPC承发包模式时，应当将EPC承发包模式的全面质量管理理论提前到设计阶段。此外，因为市政项目经常会牵扯到多专业的设计，在设计过程中，要做很多的设计协调工作，所以在设计过程中，应该要对有关的质量文件进行制订，并对其进行具体的质量要求进行确定。在进行质量成本管理时，应注意到产品的设计过程，并依据产质量成本原理，将产质量成本分为预防成本、评价成本和修正成本三大类。其中，预防性费用是指为防止造成质量偏离而进行的相关投资费用，包括在设计审计过程中发生的费用，和制订质量管理手册和符合质量标准的作业程序所发生的预防性费用，它与三个阶段的“事前控制”的理念相似。修正费用与“事中控制”的理念相似，是指因不能满足施工需要而对设计进行修正而导致的额外费用，比如返工、施工单位因施工技术等原因对设计进行更改，原材料因市场变化而导致的图纸更改，施工单位对图纸进行修正，施工单位因图纸更改而造成的额外费用。

三、采购阶段运用PMC监管机制

市政工程施工是一件十分繁杂的工作，施工材料的采购与质量保证在施工中起着关键作用。施工材料的质量对施工项目的质量有很大的影响，所以施工材料的进场质量管理是施工过程中最基本的环节。工程材料的合格与否，是项目施工质量的保证。工程材料的采购必须是合格的，这样才能确保项目的质量与可靠性。所以，对建筑材料的采购、进场等环节，要严格按规范进行管理与监管。同时，在施工过程中，施工材料的进场时间也要和施工进度相配合。为此，在施工材料的采购、进场时，要做好施工进度的计划与协调。要保证工程材料采购及进场仓储或取料使用的每一个环节的质量与安全，就必须要构建出一套合理的流程与监管机制，以实现并对其进行监督。这些程序和监督机制都要严格落实，并要针对不同的阶段和项目的特征加以调整和改进，才能保证项目材料的质量和安全。工程材料的采购、进场施工质量保证，是整个施工流程的重要组成部分。工程材料的采购必须是合格的，这样才能确保项目的质量与可靠性。为此，在材料的采购、进场等环节，要严格按规范进行管理、督导，并与项目的施工进度相配合；以保证项目的正常运行。

生产材料采购是市政工程项目生产链条中的一个关键部分，它直接关系到生产进度、生产成本和生产质量。特别是对于EPC项目来说，它具有很高的时间和质量要求，所以在物资采购阶段，可以利用PMC监督介入的方法，来科学地、合理地安排采购计划和材料进场计划。应用PMC的监督体系，对材料采购和材料进场进行规范化处理，并遵守如下原理：

(1)顺序性原理。交货期限愈短，交货日期愈紧迫，则愈要尽早定货。

(2)ABC准则：根据ABC准则对物料和物料进行分级，甲级为主要物料，乙级为次要物料，丙级为普通物料；主要负责甲级材料的在岗管理。

(3)仓库平衡原则：在仓库中，将进入的物料和正在生产的物料进行仓库的周转，避免在生产所需的物料没有及时到达，或是出现多余物料积压的现象，特别是那些因长时间存放而导致物料质量下降的物料，在定货的过程中要注重与进度相配合；避免产生诸如水泥等废物。

(4)加工过程的原理：加工过程愈多，构成物质愈多，加工过程愈多，必须着重注意。

四、优化项目质量链流程

在市政工程建设中，尤其是在EPC承发包模式下，更应该采用质量链的方式来进行质量管理。在市政工程建设中，质量是至关重要的，因为任何一个小的质量问题都可能会导致整个工程的失败。质量链的实现需要将各个环节进行有机衔接，确保每个环节都能够得到有效的质量控制。在市政工程建设中，需要有质量控制计划，确保每个环节都有相应的质量控制措施。同时，还需要有质量控制人员，对每个环节进行监督和检查，确保质量控制计划的执行和质量要求的达成。

在市政工程建设中，EPC承发包模式更需要采用质量链的方式来进行质量管理。这是因为在这种模式下，工程建设的各个环节都由不同的承包商负责，因此需要更加严格的质量管理措施来确保整个工程的质量。同时，采用质量链的方式也可以促进各个承包商之间的协同合作，形成整体的质量管理体系，提高工程建设的效率和质量水平。质量链的指导思想在市政工程建设中具有重要的意义。通过采用质量链的方式来进行质量管理，可以确保质量达到标准，避免偶然误差的发生，从而保障工程建设的质量和效益。在EPC承发包模式下，更应该采用质量链的方式来进行质量管理，提高工程建设的效率和质量水平。  

五、形成质量管理文件

在以上论述的基础上，对市政工程工程施工中的人员、材料和机械设备进行了重点论述；方法、环境这4M1E要素，由于上述要素在本项目的执行中，会直接影响到项目的质量。如果不能及时处理，则会对后续的工作产生不利的影响，所以要特别注意以上所述的4M1E要素；把握主要矛盾，消除质量问题。要突出“人”这个关键因素，人是指在建设过程中直接参与的人，在组织和策划过程中间接参与的人，其中包括施工、施工、监理等单位。检测机构，勘察设计机构，供应商等。所以，要有严格的规划和运作程序，保证执行的可行性和效率，用制度和规则来规范“人”的行为。在进行市政工程质量管理时，除要找出主要要素中的主要矛盾外，更要重视标准化文档的生成。文档作为信息交流的载体，在工程建设中起着重要的作用。

六、运用PDCA循环提升市政工程施工质量

PDCA循环是一种以“计划”、“执行”、“检查”和“动作”为核心的质量管理模式。PDCA循环方法是一种很好的方法，它是一种很好的方法，它是一种很好的质量管理方法。在建设项目中，质量起着至关重要的作用。施工质量是影响施工质量的重要因素之一。所以，在施工过程中采用PDCA循环是很有必要的。在PDCA循环中，我们能够持续的发现问题，并提出相应的对策来改善，从而确保工程质量达到预定的要求。将PDCA循环与施工过程相结合，可以将其与施工过程相结合，并将其与施工过程相结合，构成一个T形的质量管理矩阵。该矩阵能够把PDCA循环和施工过程有机地结合起来，构成一套完整的施工质量控制系统。这样，就能使整个生产链条更加协调一致，从而确保工程质量的不断改善。在具体的实施过程中，可以采用一系列的测量方法来实现PDCA循环。首先，要建立一套涵盖施工过程中每一个环节的全面质量控制方案，并制订出相应的质量标准与程序。其次，要对施工过程中的每一个环节都要进行监测，做到发现问题，及时采取措施。最后，通过对全过程的总结与评价，及时提出改善建议，促进工程的不断完善。通过以上分析，总结出了PDCA循环在建设项目管理中的应用经验。将质量制造过程与产品生命周期相结合，将产品生命周期纳入其中，构成“T”形质量管理矩阵，能增强产品链的协调一致性；确保工程质量的不断提高.在未来的建设项目中，PDCA循环仍会起到很大的作用，从而使建设项目的质量不断提高。

在市政EPC项目中，应用PDCA循环的过程是：

(1)仔细研读合同资料，事先做好充分的调研，制订出一套施工方案，并对其中的关键工序、关键部位和易出现质量问题的地方，做出详细的设计。

(2)对关键工序、关键部位和易发生质量问题的各个因素进行分析；

(3)确定影响项目质量的主控因素。

(4)在对影响项目质量的关键因素进行分析的基础上，制订出详细的施工计划和发生质量问题时的应急计划，保证施工计划和措施的可操作性。

(5)按照规定的建造方案进行建造。

(6)在检验过程中，对检验结果进行总结和分析，并在新的施工计划和措施中加以改进，以避免同类的质量问题再次发生。

(7)将本周期中未得到解决或未得到有效解决的问题，转至下一个周期。

七、质量管理人员持证授权上岗

在市政工程中，EPC合同的实施必然存在着不同专业之间的交叉作业问题。要确保工程的质量，并使项目能够顺利地完成，就必须建立一个专门的人力资源管理部门，或者是由专门的人员来管理，并对工作人员的专业技能进行专门的管理。在招聘时，从业人员必须拥有相应的执业资格证书，在进入项目时，需要对证书进行验证，并确保人证合一。通过这种方式，既能确保所聘员工具备相应的专业知识，又能提高项目的质量与效率。针对项目工作人员所需的各种资格证书，有必要对其进行集中或个别的培训，以确保其应用的正确性。这种方式能够保证员工具有较高的技术水平和操作的规范性，同时还能够更加严格地遵守规章制度，从制度和管理两方面保证工程的质量。在多个专业相结合的市政工程中，如果使用EPC承包模式，就必须对其进行专门的人力资源管理，包括招聘要求、证书认证以及持续教育。

八、建立项目质量培训机制

要提高市政工程质量管理的有效性，就必须要建立健全的培训体系，实行三阶段的正常化培训，并制订健全的培训方案。通过这种方式，保证了全体员工都能理解公司的质量管理标准与流程，并将其付诸实施。应加强对质量管理的关注，提高质量管理的规范化和程序化水平。唯有如此，才能保证产品的稳定性与可靠性。为此，有必要通过不定时的评估和测验，来提高和加强质量管理的知识库。在进行项目质量管理的过程中，还要将质量手册的各项执行标准及流程贯彻落实下去，让质量管理的科学方法在项目质量管理上发挥出它的价值。这就保证了产品的稳定性和可靠性，也使工作人员能够更好地完成工作。从而使管理人员对工程质量管理有了更深层次的认识，从而更好的推进工程质量管理。因此，要建立一支有凝聚力的工程质量管理队伍，就必须加强对公司文化、项目文化的培养与教育。这样，使全体人员对市政工程的企业文化、企业文化有了更深层次的认识，从而使市政工程的工作更好的开展起来。最终，要形成由上至下的质量链和全面质量管理的全面渗透和实施，以此为依据，保证市政工程项目质量管理工作的顺利进行。

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