浅谈公路监理中存在的问题及对策
摘要
关键词
公路工程;监理;问题;对策
正文
一、 公路工程监理工作的重要性分析
随着我国经济的飞速发展,当今时代的公路工程建设工作与人们的日常生活已经产生密切的关系,并且对我国的交通运输行业整体发展有着重要的影响。因此,必须要保证公路工程项目在建设以及规划的过程中,施工质量可以达到相应的标准和要求,才可以保证人们的日常出行安全性和舒适性,同时促进我国交通行业的整体建设和发展。为了保证公路的施工质量,必须要充分发挥出公路工程监理的作用和价值,进而保证工程监理工作正常且顺利地开展。但在当前公路工程施工中,很多单位没有对工程监理工作有足够的重视,并且还有些许监理制度体系有待完善。通过完善的建筑质量管理和项目监督工作,同时制定相应的运行和管理程序、系统,对整体公路施工计划形成良好的管理,可以对建设单位的整体经营、项目管理形成良好的控制。
二、 公路监理中存在的问题分析
(一) 没有全面的监理工作重点
当前,公路工程建设项目的监理工作中,多数情况下只针对施工阶段有一定的重视,主观性地认为只要控制好施工的各个环节,就能保证施工的质量与安全,就可以促使公路工程建设项目达到相关质量要求。而公路工程建设项目的监理工作不能仅仅局限于施工阶段,应该将其延伸至项目全过程,也要包括公路工程项目的决策阶段用以保证决策的正确性;而在工程设计阶段,保证设计方案的合理性;在公路建设工程的招投标阶段,保证施工单位的技术水平和资质等。这些都会对公路工程建设项目的整体质量和管理等方面产生影响。因此,公路工程监理工作应该贯穿于整体公路工程建设项目的全过程。
(二) 专业监理工作人员数量较少
随着我国城镇化建设的加速发展,公路工程基础建设方面的需求也在不断增加,相对应地,专业的监理人员也需求更多。虽然在我国“十三五”期间,监理行业队伍不断壮大,注册监理工程师的数量大幅增加,但仍然无法满足实际需求。这种普遍存在的现象对公路工程建设的质量安全控制产生了较大影响。某些公路工程的监理单位为了弥补监理工作人员短缺的情况,启用了非专业的监理工作人员,这也对公路工程监理工作的开展产生不良影响。
(三) 监理工作制度体系有待健全
当前部分监理人员的工作意识较为薄弱,对于工作中出现的多种问题没有形成有效的解决方法和处理措施。究其原因,一方面监理工作人员专业性不足,主观能动性欠缺,针对具体的工作内容认识不够;另一方面建设单位、施工单位、监理单位权责划分含混,极易出现猜忌和怀疑,非常不利于监理工作的开展。
(四) 监理手段落后
当前我国部分监理单位在实际监理工作过程中,所应用的监理手段相对较为单一且落后,在监理工作中缺少专业的人员及先进科技设备投入,并且信息化管理的水平也相对较低,没有及时了解和掌握公路工程监理先进的科学技术和管理方法,从而造成公路工程监理工作无法保证效果和质量。
三、 公路监理中存在的问题的对策分析
(一) 实施全过程、全方面监理工作
在实际开展公路工程监理工作的过程中,需要在监理队伍中构建全局观念,并且需要实施全方位、全过程的监理,促进监理企业实现健康可持续发展。这种从单一施工阶段的监理工作,转变为公路工程全过程监理,一方面有利于监理企业实现现代化管理,另一方面可以整体性提升公路工程监理工作的效率。监理人员从公路工程施工的前期策划就参与其中,一直深入到施工、竣工等多个环节中,为保证公路工程的质量提供基础性保障。
(二) 构建健全的管理制度
监理单位应构建健全的管理制度,是提升整体机构水平的保障,同时也是强化监理机构整体素质建设的基础。对公路工程建设项目进行监理,机构内部必须要制定系统化、科学化、合理化、有效化的管理办法来对监理工作形成指导,不仅要明确岗位的职责,同时还要规范施工过程。因此,在规划开展公路工程监理工作的过程中,项目监理必须要构建健全的管理规章制度。例如,进行专业化的监理技术学习,构建完善的监理工作绩效考核制度等等。同时公路工程监理单位需要严格按照规章制度开展工作,禁止监理工作人员私自收取他人的钱财,如若有违反行业规则、制度的情况,必须要按照相关规定、制度予以严肃处理。
(三) 强化监理工作人员的素质管理
首先,监理工作单位应该在用人方面,坚持人尽其才、优胜劣汰的用人机制,应该充分认识到不同人才的能力差异,对人才的长处与不足要有充分的了解和掌握,从而在实际开展监理工作的过程中,将每个人安排到最为合适的岗位,发挥出人才的最大能力和潜力。
其次,需要采取鼓励政策,为员工提供良好的发展机会,引导员工也参与到管理工作中,其中包括丰富工作内容,增加员工薪酬福利等方面措施。可以根据员工的职称、学历、证书来增加薪酬,同时对于一些特殊的岗位,适当性地给予一定的补贴,从而激发员工的工作热情和积极性。另外,还要定期组织专业化培训或讲座,为员工提供专业的学习机会和平台,为员工长远发展提供有利的机会和条件。
(四) 推进监理企业体制改革
针对监理企业来说,应该进行产权制度改革,并且对监理行业组织结构进行优化调整,构建现代化的企业管理制度,才可以帮助监理企业提升自身的核心竞争力,促使监理企业在市场竞争环境中健康、持续发展。与此同时,还需要不断深化企业改革,转变经营管理理念,积极应用现代化、信息化的管理手段开展公路工程监理工作。不仅要提升服务的功能性,同时还可以更好地满足当今市场的实际需求。其具体表现在,加快监理企业的体制改革,实现监理企业的产权结构多元化,在监理企业的经营模式方面,适宜采取项目承包制,如此不仅可以促进公路工程监理工作的顺利开展,同时还可以激发监理工作人员的工作热情和积极性,同时可以促使公路监理行业的稳定和发展,间接性提升监理工作人员的薪酬和待遇。
结语:综上,在公路工程建设过程中,监理工作有着不可或缺的重要作用。当前我国公路工程监理行业在不断壮大,但由于公路监理工作在我国开展的时间较晚,对于正处于发展阶段的公路监理工作来说,仍然有部分问题制约着监理企业发展,而监理企业内部也有部分问题有待解决,导致对于我国公路工程建设产生一定的影响。因此,监理企业应该侧重于提升自身的监理工作的专业化水平,积极改善自身的管理,不断强化企业内部管理,优化体制改革,提升员工的专业水平和职业道德,规范健全公路监理制度,继而促进公路工程建设的快速发展。
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作者简介:苑云(1990年3月-),性别:男,民族:汉,籍贯:吉林 九台,职称:工程师(交通工程),学历:本科
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