工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择探析

期刊: 建筑监督检测与造价 DOI: PDF下载

刘卫锋

中国建筑设计研究院有限公司 北京市100000

摘要

在建筑工程中,招标阶段是整个建筑工程的重要环节,其决定了工程的成本, 对后续工程的实施有着关键的影响。而采购是一个关键的供应链管理功能,会受到政策法规的调整、需求不确定、市场供给变化、价格波动等各类因素的影响和制约。风险管理是企业管理的一项关键且持续的过程,而采购风险控制管理是企业风险和内控管理中最重要的一个组成部分和环节。


关键词

工程项目;招标采购管理;应用

正文


引言

建筑工程招标阶段是整个建筑工程的重要环节,其决定了工程的成本,对后续工程的实施和成果都有着至关重要的影响。而造价控制作为一项重要的管理措施,能够在工程招标阶段起到重要的作用,对工程的成本进行有效的控制,提高工程质量和效益。因此,在建筑工程招标阶段中,采取适当的造价控制措施具有重要的意义。

1工程项目招投标管理

为了能够帮助建筑企业精准了解行业市场发展趋势,在招投标过程中需要制定合理价格,加强招投标管理工作,及时调整与招投标相关的规章制度,确保建筑企业可以在市场经济体制建设过程中发挥出优势。目前,在激烈的建筑市场环境中,建筑企业在严峻的形势下也面临着巨大压力。很多施工企业都倾向于能够以最低的价格中标,而这就需要建筑施工单位改变传统经营管理模式,对成本管理进行合理规划,确保招投标可以节省一定的资源。另外在招投标体系完善过程中,合同双方都要坚持自愿的基本原则,在满足自身需求的条件下,遵循市场环境的法律要求,确保相关企业可以按照规范要求开展相关工作,为建筑工程项目探寻更加可靠且安全的投标企业,为工程项目的顺利建设提供保障。

2工程项目招标采购管理的主要问题

2.1投标行为不规范

招投标不规范是当前建筑工程招标过程中面临的主要问题,不规范的招标将会对招标合理性带来影响,具体原因包括以下两个方面:一是根据法律规定,建筑工程招标也按照公正公开的原则进行,但从实际招标情况来看,部分施工单位在招标期间为了获得更好经济利益,并没有遵守法律规范要求,存在弄虚作假和暗箱操作等违规行为。二是部分投标企业为了能够顺利中标,采取隐瞒工程报价和偷工减料的方式获取经济利益,这也与招投标工作的公正性相违背。

2.2采购文件中歧视性、排他性倾向

对采购文件的编制及审核不够重视,在招采过程中出于对某一个、某一类供应商的歧视或者其他目的,可能会在供应商资格要求、技术需求与标准、评分标准等内容中制定具有歧视性、排他性及不合理的条款。比如,限制供应商的成立年限或经营年限、对供应商的具体财务指标作出限制。或者评审因素设置不分主次、将不宜量化的指标作为评审因素、将资格条件设为评审因素、将特定金额的合同作为评审因素等。其中将“不宜量化的指标作为评审因素”在政府招标采购中尤为泛滥。这些行为会扰乱公开竞标的正常秩序、破坏公平竞争原则,给串通投标等行为滋生提供土壤。

2.3法律意识淡薄

在建筑工程项目投标管理过程中,为了保护合同双方合法权益,招投标与合同管理都存在相关法律规定,除了要聘请专业法律顾问之外,其余的管理人员并不是全面了解相关知识,甚至还会出现错误理解。因为施工合同普遍都是文字性的,所以大部分人在理解过程中都存在一知半解的问题,并没有形成统一认知。另外,还有一些不法分子会利用其中的漏洞获取利益。

3工程项目招标采购管理的成本控制应用

3.1加强招标采购项目的信息沟通

良好的信息沟通是进行项目管理决策的重要依据和保证。沟通管理以信息为媒介,项目沟通信息的有效性、可靠性、及时性对项目管理至关重要。项目经理在制订沟通计划时应当关注招标采购信息管理的周期和时间段,信息不仅贯穿于招标采购过程,而且会影响采购项目的合同履行。必须关注招标采购信息涉及的利益相关方的各个方加强招标采购项目的信息沟通良好的信息沟通是进行项目管理决策的重要依据和保证。沟通管理以信息为媒介,项目沟通信息的有效性、可靠性、及时性对项目管理至关重要。项目经理在制订沟通计划时应当关注招标采购信息管理的周期和时间段,信息不仅贯穿于招标采购过程,而且会影响采购项目的合同履行。必须关注招标采购信息涉及的利益相关方的各个方面,对项目干系人的各种信息进行及时的关注和沟通。招标采购是一个满足多个部门利益相关方的过程,因此各方的信息必须及时进行整理、传递、沟通及平衡。招标活动的风险因素较多,导致信息变化的动态性强,需要与沟通管理等相互协调。

3.2强化成本控制意识,提升人员专业素质

采购是成本控制的决定性环节,采购人员在其中发挥着关键作用,实现对工程项目材料招标采购过程中的成本管控,强化采购人员成本控制意识,提升采购人员专业技能素质。工程项目主体应积极开展采购人员专业技能培训,帮助其充分了解招标采购具体流程,掌握必备的成本管控知识和方法;选配严谨负责、素质过硬的采购人员构成招标采购小组,对招标采购每个具体流程进行严格把关,确保公开公正、公平透明。在采购部门或人员管理中,可以通过以下策略提高采购管理效率,降低产品采购成本。首先,根据工程项目要求,依据工程项目招标采购环节和流程,将采购管理工作划分成准备、执行、验收三部分,根据每个环节工作内容设置相关成本控制制度,强化工程整体成本管控,依据侧重点落实成本管控条例,监督管控效果。其次,企业成本管控管理工作也依据实际情况,结合当期项目,开展科学招标采购,坚持全程管控成本理念,实施管控工作,建立健全相关市场风险应急处置措施,减少采购或材料成本变动导致的利润影响。最后,实际招标采购中,要以整体工程进度和总量配置招标财务,以性价比高、货源充足、供货快速为首要条件,筛选合理的投标单位,提升工程周期经济效益的转化速度。对企业采购人员的管理中,也要以内部培养和外部招聘形式进行补充,既要保障在职人员专业能力和综合素质的提升,也要积极与高校开展合作,培养、选择专业采购人员扩充到企业采购队伍中,提高采购队伍工作人员专业水平。通过优化实施上述策略,采购管理工作效率得到提升,采购成本能够有效控制在预算范围内,既保证了采购物资的质量,还能增加企业的经营利润。

3.3成本核算和分析

成本核算和分析是工程造价控制的重要手段,通过对工程成本的核算和分析,为后续工程实施提供可靠的数据和参考,同时也为工程的优化和改进提供重要的依据。首先要建立健全的成本核算体系,包括工程实施过程中的各项成本核算和管理,如直接成本、间接成本、管理费用、税费等,为后续的成本分析和优化提供可靠的数据和参考。其次要分析成本偏差和原因:在工程实施过程中,应及时进行成本分析,了解实际成本与预算成本之间的差距,分析成本偏差的原因,找出问题所在并采取合理的措施进行改进和优化。同时还要优化工程成本管理:根据成本分析的结果,采取合理的措施进行工程成本管理的优化和改进,如优化材料采购、减少人力成本、提高资源利用率等,从而实现工程成本的控制和降低。

结语

在项目实施过程中,工程单位应根据项目采购的关键环节,采用合理的采购模式,提前编制成本预算和采购概算,并选择适当数量的合格供应商。在采购中,需要分析市场规则,将采购工作与市场环境相结合,对供应商进行管理,并从整体和动态两个层面控制项目成本。

参考文献

[1]石蕾.项目管理知识体系在招标采购管理中的有效应用[J].工程技术研究,2021,6(4):173-174.

[2]刘畅.招标采购项目管理决策的若干问题[J].中国招标,2018(30):29-32.

[3]贾玉光.探讨项目管理中的招标采购及合同管理[J].商品与质量,2019(12):65.

 

 

 


...


阅读全文