新时期，开展国土空间规划工作，必须要坚持“多规合一”，保证此项规划和土地利用规划和其他空间规划内容融合，保证规划内容的科学合理性，实现对国土资源的保护和合理利用。在规划中利用先进技术，助力规划工作的开展，能够提高规划工作的效率和质量。国土空间规划工作中，无论是前期的数据调查，还是后期的编制工作，均需要测绘地理信息技术的支持，加强测绘地理信息技术的推广应用，利用多功能的地理信息系统，助力各项工作开展，能够获得积极的成效。

1 常用的测绘地理信息技术

国土空间规划实践中常用的测绘地理信息技术手段如下：（1）数据采集技术。在前期的测绘工作中，主要进行数据的采集。利用RS、GPS以及GIS技术等，进行地理信息的采集。其中，地理信息系统（GIS）的应用，主要是在多种软硬件设备的支持下，完成空间信息的采集、储存、管理以及显示等工作，能够为规划和资源管理提供支持。利用搭建的地理信息系统，对现有的地理数据和空间信息，进行复杂的分析与处理，运用可视化技术手段，能够实现地理空间信息的全面分析整理和深度挖掘利用，助力国土空间规划高效化开展。（2）数据分析处理技术。其一，时空大数据处理技术。一般来说，国土空间规划任务比较繁重，涉及到的内容很多，且跨时段长。为提高数据信息的利用率，还可以多维时空大数据技术，包括三维建模技术和影像信息智能技术等。通过咋数据的标准化转化和处理，构建自动建模技术，实现测绘结果的具象化。此外，还支持遥感影像目标的自动化检索和智能化识别与提取，为国土空间规划编制和管理提供支持。其二，时空大数据分析技术。在数据分析时，利用GIS模型和GIS各个专题专项分析模型，开展数据的挖掘与分析，全面提高测绘的水平，保证数据应用效果与价值。此外，利用数据库和分析技术，通过数据分析、评价和模拟等，挖掘有价值的时空数据，助力相关工作的开展。其三，多维动态可视化技术。在业务中综合运用GIS技术、全景视屏技术和三维可视化技术等，提高空间信息数据的传输效率，为相关人员提供更为全面的信息，包括地理空间现状和变化规律等信息。

2 国土空间规划中测绘地理信息技术的应用方案

    为保证国土空间规划工作的高质量开展，应该推广测绘地理信息技术，通过建设地理信息大数据系统，并且结合规划工作的需求开发多个功能支持工作的开展。采用现代化技术手段，优化规划工作方法，提高国土空间规划编制的水平，适应规划新形势和新特点。现结合国土空间规划实践，分析测绘地理信息技术的应用方案：

2.1 测绘地理信息技术的应用方案

测绘地理信息技术在国土空间规划工作中应用方案如下：（1）支持土地所有权与使用权的分区。在规划工作中土地所有权与使用权的区分，有着一定的影响。采用测绘地理信息技术，进行两权资料的采集，可实现高效准确调查和分析。一般来说，多采用房地产测量技术，比如航空法和GPS法等，支持精确定位，采集高质量的资料。利用GIS技术，进行地理信息的采集，并且对采集的海量数据信息进行整合、统计与分析，支持两权区分。此外，GIS技术的应用还支持设计、分析和施工等的开展，保障设计的精度，助力后期工作的开展。（2）评价结果的展示和监督检查。使用的图纸是否准确，影响到国土空间规划的编制质量。在进行图纸的设计时，利用3D技术和GIS技术，实现对国土空间规划的实时化动态评价，获得相应的结果，对形成的规划方案加以调整与优化，保障规划的准确性和动态化。（3）耕地保护与建设用地管理。采用测绘地理技术，比如3S技术，支持土地的实时化开发，能够有效推动土地流转，科学高效划定基本农田。此外，还支持农作物生长的监控，以及耕地保护管理。

2.2 地理信息大数据系统的应用方案

    从国土空间规划的现状分析，产生了大量的不同类型数据，不过缺少统一的数据管理标准。在进行系统建设时，通过建立统一的数据标准，增强数据的融合效果，实现信息互通共享。国土空间规划工作中充分利用信息化技术手段，使用数据分析模型，通过简单的操作实现数据的高效化分析。国土空间规划工作的开展，数据信息为关键要素，除了做好数据信息的采集外，还要进行数据信息的准确分析和合理利用，助力规划业务的高质量开展。基于国土空间规划的需求搭建了大数据系统，主要内容如下：（1）综合数据库。对当前数据的情况进行分析，参照相关的标准，构建相应的数据标准化体系，形成统一的数据标准。在具体建设中基于国家统一的空间基准CGCS2000坐标系，建设综合数据库，主要包括基础地理、现状调查和规划管控等。（2）规划分析模型库。结合国土空间规划编制业务的特点，立足于规划管理的具体需求，实现综合数据资源的融合分析与深度挖掘，构建了规划分析模型库。在业务中能够支持人口分析、公共服务设施分析等的开展，保障规划工作的高效率开展，保证规划的科学性。（3）规划一张图应用。构建的国土空间规划大数据系统，其中规划一张图为重要内容，利用基础地理数据和各类规划成果数据，通过数据信息的类型划分和整理，做到数据的高效化管理，实现数据信息的高效化共享，能够为国土空间规划编制与管理助力，保证决策的科学性。从系统的功能来说，包括图形浏览和信息查询等。（4）移动一张图应用。构建的国土空间规划系统中，移动一张图的应用，主要是以移动设备为载体，构建便携规划信息资料库，能够为用户提供支持，支持数据的快速查阅，助力国土空间规划决策和管理工作高效化开展。

2.3 测绘地理信息技术的应用功能

    在规划工作中利用测绘地理信息技术与地理信息系统，可高质量完成以下工作：（1）规划分析。基于测绘地理信息，利用大数据平台，可进行现状和国土规划成果的展示、整理差异分析等，且能够国土本底条件。使用大数据与机器学习识别技术，可精准刻画城市空间结构，支持识别现状与规划差异的地块，能够为未来国土空间规划的开展提供支持，达到优化土地利用结构的效果，同时还能够优化城市功能布局。（2）规划编制。构建的大数据平台，支持各类规划成果入库管理，除了支持冲突检测外，还有差异处理功能，能够将结果及时更新到数据库。此外，还可以支持历史成果与变动查询，能够动态监测规划的变化情况。（3）成果管理。利用大数据平台，还支持空间规划各个阶段成果的调用、查看以及分析等，为科学决策提供参考。此外，可以支持规划成果的修订、评估以及审核，保证国土空间规划高效化开展。（3）规划应用。利用大数据平台的信息共享功能，可实现信息互通和资源的高效化共享。

3 国土空间规划中测绘地理信息技术的应用策略

3.1 完善基础设施

在国土空间规划实践中测绘地理信息技术的应用，主要是通过采集和应用数据实现，进而给规划工作的开展带来支持。为发挥技术的运用价值，建立地理信息大数据工作平台，支持规划工作的开展。在空间管理工作中，利用地理信息大数据平台，能够为国土资源划分和管理提供支持。采用大数据技术手段，进行空间结构的全局把控，提高管理的水平。在进行国土空间规划时，难以避免进行信息的沟通与协调，建立地理信息大数据平台，可为部门之间的有效沟通提供支持，保证数据数据高质量利用。在土地资源管理方面，开展规划工作为土地资源管理的重要保障，不过不同区域的国土管理内容差异，为保证土地管理权限清晰明确，减少内部交叉问题的出现，有效降低误差问题的出现。通过建立地理信息平台，采用大数据和云计算等技术，实现对各类地理数据信息的全面搜集和整理，为国土空间规划和管理提供支持，保障规划工作高质量开展。根据国土空间规划的需求，加大测绘地理信息基础设施的建设，完善地理信息大数据平台的功能，支持各项工作的推进和落实。深度挖掘地理信息的价值，助力规划和管理工作的高质量开展。

3.2 做好数据信息的搜集

首先，注重基础数据的采集和更新。对国土空间规划中所需要的各类数据信息，做好数据信息的搜集，建立相应的数据库，不断更新数据，为规划和管理工作的开展提供支持。一般来说，国土空间规划的数据除了空间现状数据集合外，还包括空间规划数据集合和新兴数据集合等。采用信息技术手段，支持国土空间规划数据信息的采集；利用互联网信息技术进行数据信息的共享，提高数据共享水平。在具体建设中积极推进国土空间规划大数据平台的建设，利用数据库和一张图等实现数据信息的管理，支持数据信息的共享和实时化更新，满足规划工作的质量。

其次，规范数据整理模式。传统的国土空间规划，采用的是条块式管理模式，出现了多门类数据标准不统一的问题，同时数据交叉和冲突等问题频繁发生^[1]。为保证数据信息的高效化利用，需构建完善的信息统一标准，做到地理信息的规范化收集、分析与共享。通过对现有的大数据，进行相应的处理，比如资源清理，再进行资源的整合，助力规划业务的实施。值得一提的是，数据类型多样化，且数据的来源渠道多样化，给数据的管理和使用带来挑战。通过构建数据资源信息库，可为国土空间规划科学决策提供支持，做到科学化管理。

最后，及时更新数据。充分建立的监测系统，通过数据的动态更新，助力规划业务的开展^[2]。组织相关人员定期进行现场的监测和检查，获得更多的数据，支持国土空间规划的开展。通过数据的不断更新，助力国土空间规划工作高质量实施。

3.3 打造复合型技术队伍

国土空间规划工作的开展，采用测绘地理信息技术，并且建设地理信息数据系统，发挥计算机的应用优势，能够为相关业务的开展提供支持。在以往的工作中，都是依靠人力完成大部分工作，包括地理信息的分析，对人员的业务能力有着很高的要求，同时分析结果也会受到人为因素的影响^[3]。随着地理信息系统和计算机技术等的广泛应用，对工作人员的理论与技能要求更高，需要做好复合型人才队伍的建设，加大业务人员的培训，不断提高人员的素质水平，创造更多的工作价值。

3.4 拓展技术应用领域

国土空间规划中采用测绘地理信息技术，支持规划工作的开展，可充分发挥地理信息大数据技术的优势。从横向角度来说，采用地理信息大数据技术手段，助力规划部门之间的数据共享，能够提高业务的开展水平。总体规划工作的开展，采用地理信息大数据，可高质量完成相关工作，比如用地识别，再例如空间结构规划^[4]。此外，还可以为土地利用控制规划提供支持，比如地块的业态评价，实现空间体系的可达性^[5]。从纵向层面来说，引入信息化技术，能够优化规划业务，改变原来的后期监测与评价，通过发挥大数据技术的优势，结合运用其他技术手段进行数据的采集和分析，形成全面感知和精确直观反映国土空间要素的行为与模式，提高业务的效率与质量^[6]。根据国土空间规划工作的特点和需求，积极推广使用测绘地理信息技术，提高技术的应用范围，助力相关业务的开展。

4 结语：

    综上所述，测绘地理信息技术的应用，结合规划工作的需求和研究，综合运用时空大数据处理技术、时空大数据分析技术以及多维动态可视化技术等，依托地理信息系统，高效化完成规划分析、规划编制、成果管理等工作。未来，测绘地理信息技术的水平不断提高，能够为国土空间规划工作提供更多支持与保障。

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