建设工程质量监督管理研究
摘要
关键词
建设工程;质量监督管理;问题及策略
正文
建筑行业是我国支柱性行业,是推动我国社会进步及城市化建设的主动力,故必须不断提升建设工程质量,促进建筑行业发展及进步。建设工程质量监督管理是保证和提高建设工程质量的关键,即建设工程质量监督管理水平越高则建设工程质量越高,反之则越低,很多建设企业及施工单位都非常重视建设工程质量监督管理。现阶段很多建设企业或者施工单位在开展建设工程质量监督管理工作过程中都遇到了重视度不高、管理模式单一等问题,如果不及时采取有效策略解决这些管理问题,不仅会影响其管理工作质量及效率,还会对建设工程及使用寿命、建筑行业健康发展等造成不利影响[1]。所以笔者先简要分析了加强建设工程质量监督管理的重要性,然后分析了建设工程质量监督管理存在的问题,最后基于问题提出了几点有效的建设工程质量监督管理策略,以提高建设工程质量监督管理工作质量及效率。
1加强建设工程质量监督管理的重要性
1.1能够有效提高项目施工质量及效率
我国《建筑法》第52条明确规定:必须严格按照国家相关建筑安全要求开展建设工程施工勘察、工程设计及施工质量监督等工作,以提高建设工程施工安全的同时,减少因为不规范操作导致的质量问题发生,从而保障项目施工的高质量[2]。
1.2能够减少安全事故发生
建设工程质量监督管理贯彻工程施工全过程,包括程勘察、设计等,而且还需要接受质量监管部门的监督及监察,包括地基基础质量监察、主体结构稳定性及安全性监察。而且为提高工程施工安全性,还要求当地质量监督站或建设主管部门对验收时的工程质量等级进行核查,必要时需要组建专业小组进行安全测试,以及时发现和解决主体结构漏洞及不稳定等问题,从而减少安全事故发生[2-3]。
1.3能够促进建筑行业健康可持续发展
加强建设工程质量监督及管理的主要目的就是为了降低各种安全问题及质量问题发生率,而质量问题及安全问题的减少能够提高建设工程使用寿命及社会价值,这对建筑行业的健康化及持续性发展都起到了积极的促进作用。此外,在加强建设工程质量监督管理过程中,很多管理人员或者监督人员,都会与时俱进不断引进各种先进技术,以创新管理模式及监督方法,从而提高监督管理水平,促进建筑行业高质量发展。
2建设工程质量监督管理存在的问题
2.1建设单位重视度不高及高质量意识不强
调查发现,部分建设单位尤其是承包方,都存在质量监督管理重视度不高的问题,而且部分管理者还存在高质量意识不强的现象,导致很多工程质量监督管理制度及工作很难落实到位。虽然很多大型建设单位已经意识到了建设工程质量监督管理的重要性,但在开展质量监督管理工作过程中,因为管理人员专业水平有限、高质量意识不强等原因,导致质量监督管理水平一直得不到有效提升。还有极少数建设单位则为了获取高收益,会极力控制质量监督管理成本,从而简化部分工作环节,甚至直接省略掉一部分人工核查及监察等工作环节,使质量监督管理的作用得不到发挥,从而降低工程质量。
2.2缺乏高综合素质人才队伍
施工技术人员方面:部分施工技术人员非科班出身,专业技能应用水平不高且缺乏高质量意识;部分施工技术人员虽然是毕业于相关专业的高素质人才,但因为刚毕业、缺乏实践等原因,导致实际施工中的问题应对能力不足,对工程相关流程、技术管理及企业管理章程等的了解程度也不高。施工监督及管理人员方面:部分监督及管理人员对国家和地方政府工程安全标准及相关法律法规认知不足;部分监督管理人员缺乏施工现场质量管理、安全管理及监督工作经验;部分监督及管理人员不重视材料检测、巡场、记录质量检测报告、建设机械设备维修保养等工作[3]。
2.3建设工程质量监督管理模式过于单一
首先,部分建设单位尤其是小微型建设单位,自身的监督管理和质量控制能力不足,所以在实际的建设工程质量监督管理中会直接套用大型建设单位的管理模式,或者直接沿用较为传统的管理模式,导致质量监督管理与实际的建设工程施工质量要求不符。其次,过于依赖第三方监督机构。调查显示超过35%的建设单位都会将建设工程质量监督工作交由第三方监督机构负责,虽然能够有效保障监督工作的专业性,但却不利于实现监督的全面性,不能全面准确地核验、评定工程质量,无法实现工程质量的有效控制[4]。最后,并没有结合实际需要将现代化技术应用于建设工程质量监督管理中,导致其管理模式很难得到优化及创新。
2.4相关法律法规不完善
众所周知,工程质量监督及管理过程中都需要依照国家和地方颁布的现行政策、法规制度及技术标准等来开展一系列工作,这样才能确保监督及管理的合规性及合法性。然而现阶段我国关于建设工程质量监督及管理的法律法规还不健全,加上原来的制度规范较滞后,导致现有法律法规及制度无法满足在新技术和工艺推动下的工程质量监督及管理需求。例如关于以数字化技术为基础的数字化管理模式,并没有健全的技术标准及使用要求,导致数字化管理过程中出现了很多信息安全问题[5]。
3建设工程质量监督管理策略
3.1提高重视度,转变管理理念
第一,建设单位管理者要提高对建设工程质量监督管理的重视度,并积极参与或者配合建设工程质量监督管理工作,以起到良好的引领作用,让更多施工人员或者管理人员积极参与到质量监督及管理工作中。第二,明确工程质量监督管理职能及工作内容,并结合管理需要引进先进管理理念,例如精细化管理理念、责任制管理理念、信息化管理理念、全过程管理理念等,以促进管理创新,完善管理制度及体系。第三,建设单位要积极配合相关管理机构的工作,以充分发挥质量监督管理机构的职能作用。例如工程监理单位可发挥自身的监理规划、监理实施细则编制、材料及设备审查、分包单位资质核查、见证取样及平行检测制度实施、关键工序旁站监理等职能作用;工程质量检测单位可发挥自身的工程质量检测、检测业务制度实施、检查报告编制等职能作用[6]。
3.2完善工程审批和监督程序
第一,根据国家相关法律法规建立健全质量保证体系,并配套相应的质量监督管理制度,确保每项质量监督管理工作落实到位。第二,完善质量监督管理工作责任制,确保质量监督管理工作具体到每个管理人员身上,确保问题发生时能够直接追究责任人,及时解决问题,同时还形成了自检、互检、抽检、专检的控制体系。第三,完善现场质量监督程序及关键施工审批程序,确保工程能够按照合同及程序开展施工作业。
3.3注重施工全过程质量监督及管理
(1)施工前的质量监督管理:第一,根据国家相关工作质量标准及建设要求等,建立质量保障体系,并准备好相关文件,包括建设设计文件、勘察审核报告、勘察单位资格审查报告等。第二,建立施工全过程监理机制,包括施工人员监理机制、施工材料及设备监理机制等。第三,注重现场勘察,以及时发现和解决施工前设计方案、材料参数等方面的问题。
(2)施工过程中的质量监督管理:第一,建立旁站监理机制及质量管理制度,并指派专业的监理人员对工程施工过程中关键工序进行监督及质量管理,所有监理人员都必须持证上岗,以确保监督管理工作的专业性。第二,监督管理过程中要做好日志记录、旁站监理情况记录等工作,并加强现场抽查抽检及巡视,如不定期不定点对施工现场的施工人员、施工材料及施工设备等进行抽样检查,以及时发现和解决施工过程中的质量问题及安全问题。第三,始终坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则,客观、公正地进行现场抽查抽检[7]。
(3)竣工后的质量监督管理:第一,严格按照要求对竣工后的工程质量进行评估,并编制《工程验收报告》及《工程质量评估报告》,然后上交给监理单位进行核查。第二,监理单位要与设计及施工等单位协同初步检查工程质量,并成立有资质的验收小组再次验收工程,针对较为复杂的工程还需要编制验收方案。第三,监理单位要在收到施工单位提交的工程技术资料后立即分派专业的监督人员到工地现场进行工程装修、维修和维护等质量监督工作,以及时发现工程质量问题,并按照《建筑工程施工质量验收统一标准》要求施工单位整改,直至质量合格[8]。
3.4打造高素质管理人才队伍
第一,建设单位要重视质量监督管理人才培养及教育,必要时可聘请专家对管理人员进行专业知识教育及专业技能培训。第二,鼓励管理人员与时俱进,不断学习新规范、新标准和新技术,并摒弃传统管理理念和方法,借助现代技术创新管理理念及方法。第三,加强管理人员责任意识、创新意识及竞争意识培养,促使他们注重担起更大责任,并不断创新管理模式和提升自己的专业素质。第四,适当提高建设工程质量监督管理岗位的上岗要求,如除考察上岗者专业知识技能外,还需要考察上岗者的工作经验等。第五,积极引进国内外优秀的工程质量监督管理人才,以壮大管理人才队伍[9]。此外,还需要完善人才培训机制及激励机制等,以鼓舞技术人员及管理人员终身学习的热情。
3.5借助现代化信息技术创新建设工程质量监督管理模式
第一,借助计算机信息技术及大数据技术搭建工程施工质量监督管理信息平台,并配套相应的信息化管理制度及信息安全管理制度,以实现信息化建设工程质量监督管理。第二,引进《建筑工程质量评价验收系统》软件,并配套密码管理制度、证件留置制度等,以充分发挥该软件在工程质量验收中的作用,提高工程质量验收资料的准确性和真实性。第三,借助大数据分析技术、云计算及人工智能等技术搭建工程质量指标计算系统、工程质量自动检测系统等,提高建设工程质量监督管理工作质量及效率[10]。
3.6完善相关法律法规
第一,加强法制建设,为质量管理提供充足的法律依据,提升执法水平;监督机构与人员代表政府开展监管工作,并将该项工作纳入法制管理进程。第二,科学编制建设标准设计方案,并由相关部门审核后进行推广,为工程建设提供技术标准与指南。第三,明确工程参与方在施工中应遵循的各项规定,明确违反规定需承担的后果。
4结束语
总而言之,工程质量监督及管理是提高工程质量及使用寿命的关键环节,长期都引来建设单位的重视。加强建设工程质量监督管理,不仅能够提高项目施工质量及效率,还能够减少安全事故发生,更在很大程度上促进建筑行业健康可持续发展,所以必须不断提高建设工程质量监督管理水平。目前,我国很多建设企业在建设工程质量监督管理方面都存在重视度不高及高质量意识不强、缺乏高综合素质人才队伍、管理模式过于单等问题,都在不同程度上对工程质量监督管理及建筑行业发展产生了不利影响。因此,上文基于这些管理问题,从 提高重视度、转变管理理念、完善工程审批和监督程序、注重施工全过程质量监督及管理、打造高素质管理人才队伍等方面分析了有效的建设工程质量管理策略。
参考文献
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