引言

水利工程项目实施造价管理与控制是指在整个水利工程项目的生命周期内，对项目造价进行综合管理和控制，确保项目落地时造价得到控制并达到预期效果。良好的造价管理和控制可以确保项目的经济效益、工程质量和安全性，有效避免预算超支、结算争议、施工进度延误、工程质量下降等问题的发生。

1工程造价管理难点

1.1工程招标投标管理

因水利工程建设项目一般具有较大规模和复杂施工工艺的特点，故多采用招投标的方式确定施工单位，而投标单位受自身条件和技术水平等方面限制，在投标时容易出现偏差。例如，有些投标单位为了中标而采取恶性竞争的方法和手段，并在施工过程中为了增加利润提出不合理的设计变更等。在实际管理工作中，双方有多种有效解决工程变更问题的方法，但变更所涉及的费用测算往往会牵扯多种争议。

1.2水利工程建设项目施工合同的签订管理

施工合同签订的优劣对整个水利工程建设项目能否顺利进行起着至关重要的作用，合同一旦签订就需要严格执行。但在水利工程建设项目施工过程中，因堤防改造涉及的岸线较长，涉及借地施工的协调难度大，地下障碍物复杂，沿线各类管线较多，施工条件发生变化等原因，易导致设计变更、合同外签证及原施工方案发生变化，这些都会带来工程造价的调整，也给工程造价管理工作带来诸多困难。所以，在签订施工合同时，招标单位需要综合考虑后期可能发生的风险因素，并在施工合同内增设条款明确风险承担者，规避后期施工阶段出现的争议。

2工程造价管理优化措施

2.1完善造价管理制度、政策

现如今,世界各个领域都在飞速发展,工程领域也不例外。近些年,在工程施工中出现的新技术和新材料数不胜数,而这些新技术或新材料并没有新定额及时匹配,这就需要造价人员及时了解最新的工程技术和工程材料,以便做出准确的工程造价。其次,还要制定每年的造价专业培训制度,来学习最新的政策、法规。最后,当前是一个信息化高速发展的时代,信息化管理已应用于各行各业中,但水利工程预算工作的信息化程度并不理想,主要是由于缺乏高效信息传播途径,导致信息共享速度较为迟缓。对此,搭建一个资源共享平台是非常有必要的。资源共享平台能极大地提高工程造价人员的工作效率,最大程度地借鉴其他工程的经验,也能避免各种指标出现不一致的情况。

2.2科学控制材料价格与用量

若想更好地控制水利项目的造价管理质量，应科学控制材料价格与使用量。水利项目的建设材料多运用在施工阶段，要合理把控材料使用数目，根据材料市场确认对应的购置价格。施工企业要深入材料市场、施工现场，根据造价责任管控机制，明确各项材料的购置标准，为此后的项目结算提供基础依据。还要在设计阶段密切关注工程设计变更，由于水利项目的设计结构较为复杂，设计变更将严重损伤工程内部的整体结构，因此必须对材料使用量进行合理规范。水利项目正式建设前，施工人员应全面熟悉不同环节的材料应用计划，精准控制材料使用数量，避免工程项目施工后形成的材料浪费。项目管理层还要科学控制水利项目的建设周期，由于材料市场在不同周期中的价格变动较大，因此要将材料价格的变化范围控制在项目建设标准范围中，使各环节成本都能得到精准性控制，从而极大增强材料应用的稳定性，真正实现材料成本控制。施工人员还要定期检查各类材料的使用状态，及时检测材料的内部性质，杜绝使用存在质量问题的材料，保障施工材料的整体质量。

2.3提高造价人员整体意识、全局意识

完成一个水利工程项目,需要各个专业之间相互密切配合,这就需要每个项目组成员都需要有团队精神、大局观、全局意识。很多造价人员往往只专注于工程造价本身,而对工程量或工程设计方面的问题关注甚少。这就会造成很多不必要的问题。工程造价人员不仅应完整、准确的完成工程概预算,还应站在全局角度,审查工程造价或工程设计方面的问题,比如通过投资结构发现工程设计是否不合理,或通过以往的工程经验判断工程量是否有错计、漏记、重计、各专业之间不匹配等问题,这就需要工程造价人员不仅专业技术过硬,还要有整体意识、全局意识。

2.4搭建造价管理系统

水利项目管理层要在造价控制前，科学搭建造价管理系统，将合适的造价方法、造价标准都投放到该项管理体系中，增强造价管理的开展效率。传统造价管理中，管理制度存在过时、陈旧情况，要及时完善造价管控制度，及时完善制度中存在的更多漏洞。搭建与应用全新造价管控制度时，要全面了解项目内部的建设施工内容，将造价管理与各项施工内容相结合，增强各项造价控制的准确性。项目管理完成施工任务和造价控制的整体设计后，将工作内容投放到各个部门中，明确各个部门的工作内容、操作职权，有效改善造价操作状态，并在出现造价控制问题后，快速找到责任人，提升造价管理的有效性。由于水利项目内部包含的内容较多，造价管控系统也要适当蕴含所有项目建设内容，再依照项目施工计划，全面分析各个环节的造价控制指标，加强造价控制技术的操作效果。当前水利项目中采用的造价控制设备都带有智能化、数字化特征，要适当明确操作方法，定期更新设备内部的软硬件，使造价控制数据变得更为精准，满足专业造价管理的多方面需求。

2.5加强动态化造价管理

随着水利工程项目建设规模的增大，其建设内容也逐渐增多，造价管理控制的难度也在逐步加大。水利项目传统造价管理中，更为看重施工阶段的造价管理，对预算、设计阶段的造价控制较为忽视，没能从源头上改变造价管理中的具体问题，增加了额外的水利项目建设成本。项目管理层在改造造价管理的状态时，加大了对设计、预算阶段造价的重视力度，关注不同水利项目的造价控制指标，将造价管理控制在科学范围内，高效增强水利项目造价建设的动态性、科学性。水利项目在开展全过程造价控制时，要提高清单报价模式的使用频率，再与该项目建设的实际要求相融合，将人工费用、材料费用编制成造价清单，确认各个环节的造价控制标准，并在实际施工时与该造价标准做比较。完成施工造价与造价标准的比对后，可在最短时间内发现造价控制的具体问题与引发该问题的原因，再制定出针对性较强的解决方案。实行动态化造价管理应合理关注各项造价细节，施工人员应增加与设计人员、技术人员的沟通交流次数，及时了解项目建设可能出现的问题、情况，再对不同环节的造价进行适当控制。

结语

水利工程建设的造价管理极大影响工程施工成本，管理层要利用造价管控系统的搭建，科学把控不同环节的造价管理数据，有效改善造价管控信息数据，降低工程内部的成本消耗，实现水利项目的持续性发展。

参考文献

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