一、公路路政管理工作的职责

公路路政管理主要依据《公路法》《公路保护条例》等法律法规,主要职责在于保护路产路权,确保公路安全、车辆完好畅通,为人民群众平安出行保驾护航。具体工作如下:

(一)公路路政宣传

一是发挥媒体、广告作用，做到传播速度快,形式多样,能够迅速引起社会的关注,覆盖广泛受众群体。二是通过现场宣传安全教育。在人流量密集场所,开展现场宣传,向路人发放宣传资料,能够直接与公众互动,解答疑惑。三是为单位和社会公众提供培训服务,帮助公众了解路政法律法规,提高自我保护认识。

(二)公路路产保护

一是保护公路安全,通过加强巡查,制止和查处交通违法行为,保护公路不受非法占用、损害和破坏,禁止占道施工，以维护道路通行的顺畅。二是保护公路附属设施,包括交通标志、护栏等。三是制止和查处违法行为，如公路沿线的占道加水、占道施工、摆摊设点采取果断措施,制止和查处这些涉路违法行为,有力地维护了公路通行秩序。

 (三)加强公路巡查

加强巡查并对特定路段进行定期巡查,确保道路安全畅通，评估道路表面状况,包括路面平整度、坑洼、裂缝、油污等,以及路肩、交叉口等部位的情况,保障道路的正常运行,降低交通事故的发生率,提高道路安全性。

(四)查纠违章整治

对侵害路产路权的违法行为采取"零容忍"态度,即发现一起,查处一起,严厉打击各类破坏公路的违法行为。

(五)超限运输治理

治理超限运输有助于延长道路等基础设施的使用寿命,降低维护成本,提高交通基础设施的可持续性。

二、公路路政管理的现状

我国公路路政管理在取得一定成绩的同时,面临一系列现状问题,主要表现在:

(一)路政管理水平落后

一是路政队伍的年龄结构存在不合理的情况。老龄化从业人员在队伍中占比较大,新生力量相对较少。这样的年龄结构影响整体工作效率,并导致对于新技术、新理念的接受速度较慢,制约了管理水平提升。二是管理系统优秀人才流失问题凸显。如编制制度的限制、招聘机制不灵活,公开招考进来的优秀人才数量有限,难以满足实际工作的需要，导致队伍整体素质水平不高。三是人治思维仍然比较严重。管理者过于依赖个人经验和能力,而未能充分借助现代科技手段和管理理念，影响了效能和创新力。

(二)路政管理宣传受限

一是宣传的广度不足,很多地区对路政管理的宣传仍停留在有限的媒体平台上,未能做到全方位，公众对于路政管理的认识面比较狭窄。二是宣传的深度不足,即使在涉及路政管理的宣传中,也存在着对于相关知识深度解读不够的问题。宣传过于简单,难以满足社会各层次对于深层次信息的需求。这使得公众对于路政管理的理解停留在表面,未能深入了解其重要性和细节,难以形成正确的法规意识。三是宣传方法相对单一。主要依赖传统的媒体手段,如广播、电视和平面媒体,未能充分利用新兴的网络和社交媒体平台。这导致年轻群体,特别是在互联网信息时代长大的年轻人,对路政管理的关注度相对较低,信息传递的效果有限。

(三)路政管理执法滞后

一是技术手段滞后,随着科技的迅猛发展,一些新型交通违法手段的出现,如高科技伪造车牌、遥控干扰交通信号等,使得传统的执法手段相对滞后，导致执法效果大打折扣。二是公路法规的修订相对滞后,未能及时跟上交通形势的变化。一些新的交通行为可能在法规中未被明确规范,导致执法过程中存在法律漏洞,影响对违法行为的查处。三是信息化滞后,信息化手段的应用程度相对较低,信息共享和交流的效率不高,使得执法工作难以形成全面、协同的管理体系。

(四) 路政管理执法难

一是人员不足，一线执法人员数量不足。这使得对于广阔的路段和庞大的车辆数量进行全面监管成为一项巨大的挑战,难以做到无死角的执法覆盖。二是执法难度大，由于我国地域广阔、交通繁忙,路政管理面临着复杂多变的交通环境。一些特殊地形、气候和人文因素增加了执法的难度,使得对于一些交通违法行为的查处变得困难。三是执法法律障碍，在执法过程中,可能会受到一些法律障碍的制约,例如对涉及一些特殊群体的执法难以穿越法律法规的束缚,导致在一些情况下执法手段受到限制。四是地方保护主义，一些地方在执法过程中可能存在地方保护主义,即对当地企业或司机采取较为宽松的执法态度,甚至有时会迫使路政部门放弃对一些违法行为的执法。这种现象严重影响了执法的公正性和一致性。五是执法标准不一，不同地区对于相同违法行为的处罚标准可能存在差异,导致执法的不一致性,缺乏统一的执法规范。

三、路政管理改革的具体对策

(一)公路路政管理体制改革

应通过适当的培训和引进机制,提高整体队伍的素质,确保年龄结构更为合理,要改革招聘机制,增加对优秀人才的吸引力,通过灵活的编制制度吸收更多新生力量,倡导科技创新,推动管理理念的转变,降低对个别领导者的过分依赖,实现路政管理体制的现代化升级。

(二)加强路政管理宣传教育

一是加大多渠道宣传,拓宽宣传渠道,不仅要在传统媒体上加大宣传力度,还要充分利用新媒体、社交平台,以及街头巷尾、社区、学校等场所,增加信息传递的广度。同时在宣传中注重路政管理的深层次解读,通过专题报道、讲座、教育活动等方式,加深公众对于交通法规和路政管理的理解,使他们能够形成更加全面深入的认知。二是开展互动式宣传,利用互联网和社交媒体,建立互动平台,通过问答、投票、互动讨论等方式,拉近路政部门与公众的距离,提高群众对于路政管理的参与感。三是创新宣传方式,引入更具创意性的宣传方式,如动画解说、微电影、短视频等,增强信息传递的趣味性,提高受众的关注度,特别是年轻一代的关注度。构建全面宣传网，提升宣传力度,增加群众对于公路法规和路政管理的了解,形成更加广泛而深入的社会共识。

(三)完善交通综合执法改革

一是强化技术手段,提升执法部门的技术装备,引入先进的监测、识别和通讯技术,提高执法的精准性和效果。二是加强法规修订,加大对公路法规的修订力度,及时跟进交通形势的变化,明确规范新型违法行为,弥补法规的漏洞。三是推动"互联网+"模式交通管理,实现信息共享和互动,提高执法的精准性和时效性,建设高效的信息共享平台,实现执法信息的快速传递和处理。四是加大人才培训,增加执法人员的培训投入,提升执法人员的业务水平和应变能力,确保他们能够适应各类复杂情况下的执法工作。五是加强协同合作,不同地区的路政管理部门要加强协同合作,建立联动机制,实现信息共享,提高整体执法效果。六是加强交通综合执法改革顶层设计，解决执法人员严重缺编，机构性质和人员身份不明确，执法经费严重不足等问题。七是强化法治观念，推动法治观念在执法中的深入落地,确保执法工作符合法定程序,提高执法的公正性和威慑力。

四、总结

随着法治建设的加快,不断完善路政法律体系,推动公路可持续发展起到相当重要的作用,交通执法体制改革,促使公路路政管理工作更好地适应社会经济的发展需求,提高管理水平,保障交通安全,为公众提供更加便捷和安全的道路交通环境，在不断完善和创新中, 进一步推进公路路政管理工作向前发展，发挥其在交通管理中的重要作用。