引言

公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于促进经济发展、改善民生福祉起着至关重要的作用。然而，在公路工程施工过程中，合同管理问题一直是困扰相关方的难题。合同管理问题不仅涉及施工企业与业主之间的利益关系，还影响着项目的进展和质量。因此，对公路工程施工合同管理存在的问题进行研究，并提出相应的对策，具有重要的理论和实践价值。

1.公路工程施工合同管理中存在的主要问题

1.1公路工程施工合同管理的信用性不强

公路工程施工合同管理的信用性不强是一个复杂而又关键的问题，它涉及到多个方面的因素。首先，如果合同条款不够完善，便难以明确双方的权利和义务，导致合同执行过程中出现漏洞和争议，从而会引发双方信任危机，降低合同的信用性。其次，在公路工程施工过程中，如果合同执行不严格，就容易出现施工质量不达标、工程进度延误等问题。这些问题会直接影响合同的信用性，使对方对合同的履行能力产生怀疑^[1]。并且，公路工程施工过程中，常常会出现工程变更的情况。如果合同变更频繁，就会导致双方对变更的意图和范围产生分歧，产生误解和争议，不仅会影响合同的信用性，还会增加企业的管理成本和风险。此外，在公路工程施工过程中，如果双方缺乏有效的沟通机制，就难以对合同执行情况进行及时、全面的沟通和协调，双方对合同的履行情况极易产生误解和分歧，从而降低合同的信用性。最后，公路工程施工合同管理需要专业的合同管理人员进行统筹规划和协调管理。如果企业缺乏专业的合同管理人员，就难以对合同进行全面、准确的管理和控制，导致合同执行不力，降低合同的信用性。

1.2公路工程施工合同管理制度不完善

在公路工程施工过程中，缺乏规范化的合同管理制度，会导致合同管理人员的工作缺乏依据和规范，从而影响了合同管理的效果。并且，由于缺乏有效的监管机制，容易滋生腐败和权力滥用等问题。其次，由于对合同履行情况的监管不到位，导致一些不规范的行为得不到及时发现和纠正，从而影响了施工质量和安全。同时，由于缺乏对合同履行情况的评估机制，导致一些潜在的风险和问题得不到及时发现和解决。此外，由于缺乏有效的风险控制机制，导致一些不可预见的风险和问题得不到及时发现和解决，从而影响了施工进度和质量。同时，由于缺乏对风险的有效评估和管理，导致一些潜在的风险和问题得不到及时发现和解决。

2.公路工程施工合同管理中问题的解决对策

2.1坚持公路工程合同管理审查制度，执行资格审查

通过坚持公路工程合同管理审查制度和执行资格审查，可以有效解决公路工程施工合同管理中存在的问题，提高合同的合法性、合规性和可执行性，保障工程质量和工期的实现。同时，加强合同风险防控和履约监督，能够提高合同管理的效果和成效。

首先，应当建立健全的公路工程合同管理审查制度，明确合同签订的程序和要求，确保公路工程合同的合法性和合规性。审查制度应包括对合同文件的审查、合同签订程序的审查、合同条款的审查等环节。通过审查制度，可以避免合同签订中存在的违规行为和不合理条款。其次，在公路工程施工合同管理中，执行资格审查是非常重要的环节^[2]。通过对施工单位的资质和业绩进行审查，可以筛选出具备技术实力和信誉度的施工单位，确保施工质量和工期的保障。同时，对施工单位的资质进行定期复核，及时发现和纠正不合格的情况，提高施工单位的整体素质和竞争能力。并且，通过加强合同审查和风险评估，可以及时识别和防范潜在的合同风险，采取相应的措施进行规避或减轻。例如，在合同中明确约定各方的权利和义务，规范工程质量、工期和付款等条款，确保合同的可执行性和合理性。此外，合同的履约监督是公路工程合同管理的重要环节。通过建立监督机制，对合同的履约情况进行监督和评估，确保各方能够按照合同约定的要求履行义务，保障工程质量和工期的实现。同时，对履约情况不良的施工单位进行处罚和追责，形成有效的约束机制，提高合同履约的意识和水平。

2.2加强公路工程合同管理，维护合同的严肃性

公路工程合同管理是确保施工质量和安全的重要环节。加强合同管理，可以确保合同内容的完整、合法、合理和可行性，避免因合同问题而导致的工程质量问题。可以通过建立完善的合同管理制度，明确合同管理的职责、流程和标准，确保合同管理的科学化和规范化。同时，也需要加强合同条款的审查和监督，确保合同条款的完整、合法、合理和可行，避免因合同条款的问题而导致的工程质量问题。

合同的严肃性是确保施工质量和安全的重要保障。通过维护合同的严肃性，可以避免因违反合同规定而导致的工程质量问题。应当加强对合同履行情况的监督和检查，确保施工单位按照合同规定的要求进行施工，及时发现和纠正违反合同规定的行为^[3]。同时，建立完善的奖惩机制，对于遵守合同规定的施工单位给予奖励，对于违反合同规定的施工单位给予惩罚，从而维护合同的严肃性。此外，也应当加强宣传和教育，提高施工单位和相关人员的法律意识和合同意识，从而维护合同的严肃性。

2.3改革合同管理法体制，完善工程合同管理机制

通过改革合同管理法体制，完善工程合同管理机制，能够提高公路工程施工合同管理的规范性和效能，减少合同纠纷和争议的发生，促进公路工程的顺利进行。首先，应当加强对公路工程施工合同管理的法律法规制定与修订工作，明确合同的基本要素、条款和责任划分等内容，规范合同的签订、履约和违约责任等方面的规定。其次，需要加强对公路工程施工合同执行过程的监管和执法力度，建立健全监管机制，加强对合同履约情况的监督和检查，及时发现和解决问题^[4]。同时，建立工程合同管理的全过程机制，包括合同的签订、履约、变更和索赔等环节，明确各方的权利和义务，加强对合同执行过程的管理和控制，确保合同的有效执行。此外，应当推动公路工程施工合同管理的信息化建设，利用先进的信息技术手段，实现对合同管理全过程的数据化、信息化管理，提高合同管理的效率和透明度。最后，加强对公路工程合同管理人员的培训和专业化建设，提升其合同管理能力和法律意识，增强合同管理的专业性和规范性。

3.结语

公路工程施工合同管理是复杂而重要的工作，需要企业和管理人员付出持续的努力和改进。通过坚持公路工程合同管理审查制度，执行资格审查、加强公路工程合同管理，维护合同的严肃性以及改革合同管理法体制，完善工程合同管理机制等措施的实施，我们可以有效地解决公路工程施工合同管理存在的问题，提高公路工程的施工质量和效益，促进公路工程建设行业的持续发展和社会经济的繁荣稳定。

参考文献

[1] 卢淑春.公路工程施工合同管理存在的问题及对策[J].科技创新导报，2019,16(12):

[2] 潘自强.项目合同管理中需注意的几个关键环节[J].山西建筑，2010(1)：219-220.

[3] 王贵忠,邵明波,鞠泽青.民营建筑企业合同管理中存在的问题与对策[J].北方经贸，2010(1)：116-117.

[4] 陈慧超.建设工程合同管理风险防范与控制[J].施工技术，2010(1)：108-110.