在社会经济和科技高速发展的推动下，水利工程建设项目越来越多，但是与此同时，水利工程运行中，建设与管理的矛盾进一步凸显出来，多数出现了重施工轻管理的现象。但是总体上看，如果能够在一开始便强化工程建设，运行管理有机融合，始终坚持二者和谐统一，无论是对于水资源利用率显著提高，或者是水利工程的质量提升都是非常有意义的，我们要从不同的角度出发，积极地探索科学高效的整合策略。

1.水利工程运行和建设管理整合的重要性

在水利行业飞速发展的进程中，水利工程管理工作面临很多新的情况和问题，同时为了达到理想的管理效果，需要做到与时俱进。就建设管理而言，以水利工程建设为依托可将其合理分为项目建设书，工程图纸设计等，同时还包括施工可行性研究，施工准备以及施工过程的管理等多方面的管理。而对运行管理而言，它主要它是通过对工程理论，管理方法有机整合进行进一步优化，从而更好地对水利工程进行统筹，管控，这两方面管理工作内容虽有一定区别，但是彼此之间所具有的紧密联系确是不可忽视。建设管理可以为水利工程项目顺利开展打下坚实的基础，而利用管理则是水工程所追求的目标，为了进一步提高水利工程的使用效率，需要注重二者的有机融合和协调统一。建设管理以保证水利工程经费投入科学合理为主，运行管理以更加合理地收回经费为主，同时也有实现经济，社会效益，如果能把这两项工作有机地结合起来，必然能获得水利工程投资收益最大化。对此，每个企业都要予以充分重视，并结合实际情况，在不同层次上进一步优化施工，运行管理工作有机结合，从而全面促进水利工程管理水平的提高。

2.水利工程运行和建设管理一体化现状分析

从目前看，多数水利企业以施工为目的，运行管理分设为两大独立部门，对运行部门很难有一个全面而深刻的认识、参与水利工程施工过程中，而与此同时，当项目施工完成，运行部门就开始承担水利工程责任时就几乎不再参与有关管理的一个重要因素。与此同时，工程规划，以运营为目标，施工管理结合点并没有完全凸显，致使施工，运营管理工作在具体实施时始终处于割裂状态，这就是为什么有些水利工程往往存在一系列不必要的安全隐患。且还可能会导致水利工程建设、运行成本的大幅度增加。此外，招标，施工时，监管不到位，又造成虚假招标，工程转包等一系列不规范现象频发。加之质检不严，均会对水利工程的施工，运行管理添加一定障碍，同时不利于水利工程经济，社会效益的发挥。

3.水利工程运行和建设管理整合策略探索

3.1研究时期整合

在对水利工程的可行性进行研究的过程当中，一般需要根据实际情况对水利工程所处的社会环境，投入的强度，和经济效益等多个方面进行全面的评价。在这一过程当中，如果能做到将施工，运行管理的整合进行充分的考虑，不但能使水利工程施工可行性研究的内容进一步的优化，而且还能为项目的平稳运行提供了一定的保障。为此在进行投资管理时，除预算水利工程运行管理所需的投资支出外，还应对项目施工全过程所需投资支出进行全面考虑。从风险管理的层面上必须与实际结合起来对可能遇到的运营市场和财务风险进行全面的分析。同时，制定了针对新颖，可行性高的防范，解决措施，为后续各项管理工作高效有序地进行打下了坚实的基础。对管理机构而言，它主要为研究建设，运行管理有机融合提供了丰富而宝贵的参考依据。

3.2整合设计时期

水利工程设计过程中要根据实际情况对图纸设计，技术方案以及工程进度相关信息与施工及运行管理进行有机融合。基于此，建设管理部门还应根据不同环节的实际需要，采取切实有效的措施，对于正式建设之前的准备进行严格控制。特别在技术方案，图纸设计上对水利工程运行管理造成了不可忽视的冲击。在此背景下，要引导利用管理部门相关人员主动参与设计工作中，继而使水利工程招标系统能够获得进一步的优化。与此同时，还应该给以使用环境，使用条件等方面进行全面考虑，以检测出产品的使用性能，只有如此，才能达到从根源上降低质量隐患，给水利工程建设质量带来保障的目标。此外，有关部门在进行实际设计时，还应该做到及时发现，妥善地解决设计中出现的各种问题，这样才能够尽可能地降低后期作业时可能出现的隐患，为延长水利工程的使用寿命打下良好的基础。此外，针对水利工程而言，通过对其进一步优化运营，建设管理有机结合，并且指导运营，建设管理部门主动参与工程设计全过程，它的管理人员能够及时地提出各种需要，再配合施工单位完成招标文件准备，所需要施工设备的选型等一系列任务。能真正实现站在使用者立场上进一步改善工程设计条件，表现，同时也具备了环境。这不仅有利于推动工程设计水平进一步提高，而且能为后期建设施工，运行管理打下良好的基础，还能节约大量改造投资和增加收入。

3.3施工时期整合

在水利工程的建设阶段中，尤其是安装布置方面，还存在着验收方面的问题，建设管理，运行管理部门必须加强交流，紧密配合，从而对水利工程的质量起到一定的保证作用。主要可在如下几方面加强整合。首先，运行管理部门要安排好项目建设全过程的相关人员主动参与，从而将项目建设初期所出现的不足降到最低，并对项目直连管控提供强有力的支撑。二是无论对任何一个环节的工程验收，建设管理和运行管理部门均不容忽视，应主动参与，沟通和理解有关设备操作技能，还具备了功能等系列资料，这样在项目建成正式使用之后就可以对其安全运行起到了一定的保证。三是在工程结算，资金管理上，以及竣工验收的每一个环节上，运营，建设管理部门都应主动参与，科学整合，严格把好水利工程的质量关，效益关，对水利工程后期各项管理的顺利进行提供了一定的便利条件。在运营，建设管理整合时，运营管理单位要积极地参与工程建设中进度，施工技术方面，以及质量方面的管理。基于此，对所使用装备的机型选择，监造方面，以及质量控制方面的具体实施，都应该有所帮助。站在最终用户角度对项目，设备质量进行有效把控，尽量避免后期操作存在隐患。这就使得水利工程的建设施工能够在尽量降低运行管理成本的前提下进行持续的优化。

4结论

总之，在水利工程项目越来越多的情况下，水利工程在运行和管理层面上的问题进一步凸显出来，加之对于水利工程建设来说、运行管理融合中的疏漏导致水利工程效益很难发挥出来，很难达到完全满足人们日常生活和生产需要。在此背景下，为进一步提高人民群众的生活水平，全面适应社会飞速发展所带来的各种水资源需求。与此同时，还要为水利工程稳定，质量安全等方面提供一定的保证，对水利工程建设，运行管理等方面的科学整合要予以充分关注。

 参考文献：

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