一、基于城市角度下绿色建筑发展影响因素的分析

（一）绿色建筑发展影响因素的框架构建

1.绿色建筑发展影响因素识别方法选择

在整理、识别与筛选对城市绿色建筑发展有影响的因素中，可以用到的方法主要有头脑风暴法、德尔菲法、文献研究法、案例分析法等。基于对比分析这些方法的基础上，可以发现头脑风暴法与德尔菲法中都较为依赖专家的水平，需要具备较强的主观性，且对研究的时长、研究地点等都有着非常高的要求。其次，采用情景分析法的情况下，对于研究新事物的适用性偏低，且最终获得的研究结果往往会与实际的情况存在一定的偏差。而采用案例分析法和文献法的情况下，其结果相对客观且不会受到过多的现实制约，具有较高的可行性。但是考虑到本次有关绿色建筑发展的影响因素，研究当中主要是从城市的角度着手，涉及到的研究样本量较大，难以进行较为详尽的分析。而用文献分析法的情况下，能够具有更加客观、高效等特点，且获取资料较为方便，有助于在研究城市视角下绿色建筑发展影响因素的研究中，克服时间、成本等各方面的限制，具有较强的实践性。

2.绿色建筑发展影响因素的框架构建

基于采用文献法的情况下，对近十年有关绿色建筑发展影响因素的综述进行搜索、整理和分析，结合本次研究的主题重要程度与关联性展开文献的筛选，选出与研究主题相关性更高的因素，剔除与绿色建筑发展相关但并不是从城市角度下进行分析的无关联的因素最终得出如下表内容。

表1 文献分析法下的绿色建筑发展影响因素统计

通过表1当中有关城市角度下绿色建筑发展影响因素的内容，可以发现绿色建筑发展的影响因素呈现了多样性的特点。本研究当中主要从宏观环境的影响因素着手进行考虑，结合梳理出来的文件内容，总结出在一般情况下绿色建筑发展的影响因素吗，主要包括政策环境因素、技术环境因素和经济环境因素等。此外，绿色建筑在不同城市的发展当中，其差异性会受到城市的经济发展和相关政策等多因素的共同影响

（二）绿色建筑发展影响因素分析

1.经济环境因素

基于城市角度下分析绿色建筑发展影响因素当中首要的第一个因素为经济环境因素，经济环境因素，一般情况下，主要涵盖了区域当中的经济发展水平与居民生活水平。

城市经济发展的水平体现了一个城市经济发展的速度、规模等内容，标志着该城市经济发展的现状和所具有的潜力。城市经济发展水平如何将会对该城市的绿色建筑发展整体情况起到重要的影响。首先，城市经济的发展能够有效的促进或制约当地房地产业的规模。在具有一定规模的经济发展水平下，城市能够为房地产行业的发展提供更为良好的环境与条件，在一定程度上驱动房地产市场的规模得到有效的扩大，促进整体的发展，并为绿色建筑的发展构建有利的环境，吸引更多的市场发展机会。房地产市场的发展为绿色建筑提供更多的供给，能够帮助绿色建筑市场形成良性的健康的竞争环境，不断提升产品的整体质量，提高绿色建筑的质量。此外，绿色建筑的发展虽然能够帮助城市实现更多资源的节约和构建良好的环境效益，为城市的居民带来更为适宜的居住环境。但是相比较于传统的建筑，在开发绿色建筑时需要更多的新材料与新技术的投入，相应的也增加了开发商的成本，而这部分增加的成本便是绿色建筑增量成本当中的核心部分。通过对国内外文献的梳理可以发现，在开发不同星级的绿色建筑企业时，其所需要承担的增量成本会有所不同，一星级的绿色建筑增量成本占到总开发成本比重2.58%，而二星级的绿色建筑增量成本占比达到了4.78。

2.房地产市场环境因素

绿色建筑指的是建筑业的再升级是突破传统建筑业增长形势，实现建筑业可持续发展的重要途径之一。从当前的工程项目开发建设的流程上分析，房地产业和建筑业属于相互依存的一个状态，房地产的发展水平越高的情况下，该地区的建筑业也往往越为发达，绿色建筑的发展同样也受到房地产市场整体发展的水平的影响。

3.政策环境因素

绿色建筑的发展受到了政策环境的重要影响，由于绿色建筑本身具有外部经济性等相关属性。和传统的建筑相比较，绿色建筑的建设不仅需要开发商承担额外的增量成本，同时绿色建筑建成之后所带来的经济、环境等效益由全民共同享有，这导致追求短期收益与经济效益最大化的开发商与使用绿色建筑而获益的用户处于相互分离的状态。企业缺乏了必要的动力开发与发展绿色建筑，导致一些城市的绿色建筑发展市场当中出现的市场失灵的情况，在一定程度上限制了绿色建筑的有效发展。因此，如果仅仅只是依靠市场的调节，是难以有效推动绿色建筑的发展。此时，则需要通过政府这双无形的手进行相应的干预，通过落实相关的政策法规，将绿色建筑的外部效益向内部转变，有效的刺激开发商投资与建设绿色建筑的积极性。在对绿色建筑的影响因素当中，政策环境因素主要体现在以下几个方面：

（1）强制性法律法规

强制性的法律法规指的是各个省自治区等较大城市当中人民代表大会和常委委员会所制定的规范性文件，具体包括相关法律实施细则和法规属性的决定等内容。政府作为市场的主要指导者和监督者，制定的有关绿色建筑方面的强制性法律法规，是确保绿色建筑有效发展的重要手段。从国家到地方采取自上而下的绿色建筑政策体系，在很大程度上对开发商在绿色建筑投资决策上，起到重要的影响。

（2）指导性政策

指导性政策指的是在特定的时期内相关政府为了更好地推动社会经济发展与管理上的需求，而采取的具有指导性的行为，具体包括应当实现的奋斗目标与任务和具体实施等文件。基于指导性政策的内容下，通常会涉及到有关绿色建筑建设的计划，对于这些计划，政府需要做出相应的部署，指导地方企业加大力度建设绿色建筑。

（3）经济激励政策

地方政府为了更好地推动绿色建筑的有效发展，通过制定相关的经济激励政策，给予绿色建筑相关主体一定程度上的补贴或优惠，相应的降低绿色建筑增量成本，更好的从外部激励开发商加大力度建设绿色建筑，提高开发商的积极度。

在经济激励政策的内容当中，主要包括了财政支持与税收优惠等。在财政支持层面当中。政府主要通过设立专门的绿色建筑专项基金，对涉及到绿色建筑的相关星级项目给予一定的财政补贴，激发开发商加大力度开发绿色建筑的需求。税收政策层面，政府主要通过结合建筑开发周期当中所有涉及到税收方面的内容，采取相应的减免，如土地出让金减免等，加强开发商对绿色建筑的投资积极性。经济激励政策的力度越大，就意味着参与到绿色建筑建设的人群越多。

4.技术环境因素

在绿色建筑发展当中，技术环境因素起到了非常重要的影响，绿色建筑的技术发展水平越高，相应的就能更好支持绿色建筑的建设。绿色建筑技术发展水平越高的情况下，在绿色建筑的节能、节水、节材等各个方面上都将得到相应的成本的降低。
   根据以上对绿色建筑发展有所影响的因素进行分析，可以构建绿色建筑发展的因果回路图。

图1 绿色建筑发展因果回路图

二、推进城市绿色建筑发展的对策建议

（一）建立健全绿色建筑法规标准体系

根据《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》，我国要积极发展节能环保、清洁能源等产业，大力发展智能建造，促进建筑业与信息化、工业化深度融合，推进智能建造与建筑工业化协同发展，打造绿色建筑产业链。因此，在推进城市绿色建筑发展中，必须建立健全绿色建筑法规标准体系。

1完善相关法律法规。制定并出台《中华人民共和国建筑法》和《绿色建筑评价标准》等法律法规，明确相关政府部门和企业的职责，建立健全促进绿色建筑发展的制度体系。完善相关行业规范标准体系，推动形成与我国经济社会发展相适应的绿色建筑标准体系。

2加快制定促进绿色建筑发展的地方政策法规。地方政府应根据地方实际情况制定与本地区经济社会发展水平相适应的促进绿色建筑发展的政策法规。
   3加快制定和完善与绿色建筑相关的标准规范体系。加强对标准规范体系的研究，结合各地区实际情况开展相应标准规范的制修订工作，为推动绿色建筑高质量发展提供技术支撑。加快建立健全节能环保、资源循环利用、绿色建材、节能服务等相关标准规范体系。推动建立和完善既有建筑节能改造、可再生能源应用等方面的标准规范体系。

（二）制定完善促进绿色建筑发展的财税政策

一是实施绿色建筑项目财政补贴。在《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）中明确提出，“鼓励地方根据实际情况对城镇老旧小区改造中涉及的物业服务、配套商业服务等项目给予资金支持”。对符合要求的城镇老旧小区改造项目，按照有关规定对改造过程中的相关费用给予适当补贴。
   二是完善财税政策体系，提高财政资金使用效率。结合我国实际情况，按照“谁受益谁付费”原则，逐步建立绿色建筑财税支持机制，并对城镇老旧小区改造中的相关费用给予一定财政补贴。
   三是建立完善土地出让收益支持政策。

（三）加强绿色建筑科技创新及人才培养

我国绿色建筑科技创新能力还有待提高，绿色建筑领域的理论和技术研究水平较低，关键核心技术不强，自主创新能力不足。相关科研人员数量少，高层次人才缺乏，科技成果转化能力不强。此外，对绿色建筑的经济、社会和环境效益缺乏系统研究，绿色建筑实施和评估缺乏有效手段，尚未形成市场推广机制。

一是加强绿色建筑科技创新能力建设。提升城市规划、建设和管理全过程的绿色理念。通过建立完善的城市规划编制体系，综合考虑城市发展定位、资源环境承载能力、人居环境质量和经济社会发展水平等因素，加强城市规划管理中的绿色理念，发挥城市规划在全生命周期中的引领作用。

二是加强城市绿色建筑人才培养。完善人才培养机制。通过高校、职业院校等教育机构为社会培养一批具有扎实专业知识的高级技术人才和管理人才；建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力发展职业教育，加强对青年工人的技能培训和岗位练兵。

结论：

绿色建筑属于当前世界各个国家在应对能源环境问题上所采取的重要措施，我国作为能源消耗大国之一，建筑的能耗已经和交通，工业能耗成为了我国三大能耗大户环境问题，重视绿色建筑并持续推动绿色建筑等发展，已经成为我国创新发展的重要方向。文章通过从城市角度剖析绿色建筑发展的影响因素，在此基础上提出了相应的优化策略，绿色建筑在发展过程中会产生大量资源消耗、废弃物排放等问题，这也会对环境产生一定影响。因此，要推动绿色建筑健康可持续发展，政府需要制定和完善相应政策法规、加大财政支持力度、推广节能环保技术、提高居民对绿色建筑的认知度等。此外，由于我国城市经济水平相对较低，在发展绿色建筑时会面临一定障碍。因此政府需要不断加强基础设施建设和公共服务体系建设，为城市居民提供良好的生活环境；同时要加大宣传力度，提高公众对绿色建筑的认知度和支持度；加大监管力度和执法力度，完善相关法律法规；进一步完善政府财政支持制度以及创新激励机制。只有这样才能确保我国绿色建筑得到健康可持续发展。

参考文献：

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[2]王志成，约翰·凯·史密斯. 美国绿色建筑产业化发展态势(上)[J]. 住宅与房地产, 2016, (Z2): 122-127.

[3]习近平在巴黎联合国气候变化大会谈发展绿色建筑[J]. 建设科技, 2015, (23): 6.