引言

在工程建设中，没有不存在风险的，而房屋建筑工程的质量又受多种因素的影响。施工企业在施工过程中获得一定的利润，若施工效益不佳，将导致企业经济效益的下降。在对房屋建筑工程的各种风险进行分析后，主要受周边环境因素的客观条件和企业建设的主观条件的影响，大部分的风险都是由客观条件引起的，并且是不确定的。因此，房屋建筑工程的风险预防工作相当艰巨，鉴于建筑业的发展现状，我国的建筑企业需要构建健全的风险预防制度，使房屋建筑工程的建设质量得到最大程度的保障，同时，企业要具备应对各种风险的能力，对项目的风险进行全方位的预防和处理，并对问题进行及时地预防和处理。

1.房屋建筑工程施工风险管理内容

1.1.识别风险

施工企业首先要对施工过程中存在的各种风险进行辨识，只有这样才能有效地规避这些风险，才能减少企业的成本。管理者可以针对不同的问题，制定相应的对策，以减少风险的发生；其次，通过风险辨识，减少损失，对房屋建筑施工过程中可能发生的各种风险进行分类与辨识，这就是现代企业普遍采用的“头脑风暴”法。通过学习和借鉴同行业先进的风险辨识手段，才能跟上行业发展的步伐。

1.2.分析风险

企业建立风险识别机制的目的在于全面分析项目建设中存在的风险。分析、总结过去项目中曾经出现的风险，便于统计各类风险因素及概率，在了解各类风险可能造成的影响后，通过量化判断风险的不确定性，分析风险可能造成的不良影响，可为企业的管理人员提供项目决策参照，并对数据进行统计，以便后续使用。管理人员的决策需要通过参考资料的支持，而风险分析和评价报告可以作为基础参考资料。

1.3.控制风险

管理人员可以通过一些方法减轻风险对房屋建筑工程的影响，甚至可以消除一些潜在风险问题，风险控制最有效的方法是风险转移和风险保留。风险保留指企业自身承担风险带来的影响和结果。风险转移是将房屋建筑工程建设期间的多数风险转移到其他方承担，如保险方式，企业向保险公司支付一定的保险费用，如果房屋建筑工程施工中出现问题，就由保险公司进行理赔，从而大大降低建筑企业的损失。风险控制目的是减少损失，将风险管理和企业经济效益相结合，在房屋建筑工程施工过程中引入风险管理，可以采取前期控制与后期控制相结合的方式，将多数风险转移到保险方面，以降低风险影响。建筑企业在施工前应对人员进行安全教育，施工后加强风险范围控制，制定全过程控制措施。

2.房屋建筑工程施工风险问题

2.1.设备更新不及时

房屋建筑是一项重要的建设工程，不仅需要大量的建设机械，而且其设备的价格也远高于其它行业。建筑结构自身的问题可以通过施工阶段检测出来，但其内在的缺陷往往需要经过专门的检测才能检测出来，而在其失效之前很难被检测出来。部分工程机械由于服役时间较久，内部构件锈蚀、老化，如不能及时检测和替换，极易引发重大安全事故。目前，为了节约建设费用，建筑企业很少在设备发生故障之前，对重要建筑设备的内部部件进行定期检测，更别说对整个设备进行升级了。有的施工企业甚至不惜牺牲生产设备，以节省生产成本，或加速生产进度，这样的做法很可能会引起安全事故，得不偿失。

2.2.施工和管理人员技能水平低

施工人员综合素质低下是目前造成施工过程中安全事故的主要原因之一。房屋建筑行业的迅速发展增大了对施工人员的需求，但短期内无法找到大量的高素质、专业知识丰富的工人，因此只能降低对施工人员的素质要求。这些达不到标准的施工人员安全意识往往较弱，且缺乏相应的知识和应变能力，给施工过程带来安全隐患。对项目管理人员而言，具备现场经验的老员工往往缺乏先进的理论知识，年龄较大，学历较低；年轻员工虽有较高的学历和丰富的理论知识，但缺乏实践经验。既有经验又有理论知识的员工又不在项目一线，造成施工现场中坚力量缺失，造成人才的浪费。

2.3.建筑企业风险

在房屋建筑工程施工中，建筑企业的风险包括多个方面，如经济风险、自然风险、人为风险等。建筑行业属于经济类行业，会受到市场经济的影响，难免会遇到多方面的经济风险，建筑企业也可能出现资金链断层的问题，或者股票升值、贬值的问题；自然风险则包括因自然环境造成的施工进度延期等，或者建设中工程受到自然环境损坏；人为风险是因人为原因造成的风险，各岗位员工之间配合度不够，或者施工过程中出现人为性的施工错误等，也会给房屋建筑工程建设带来隐患。若勘察单位、设计单位工作不到位，建筑企业也要承担一定的风险。

2.4.监理单位风险

监理单位是为房屋建筑工程建设提供专业技能的服务方。虽然我国建筑行业起步时间较晚，但发展速度较快，导致监理工作存在一些问题，如监理单位人员专业素养不一，有的是工程技术负责人，能够秉持良好的职业素养开展相关工作；有的则属于临时雇佣的合同工，对工作没有责任感，如果监理工程师失职，那么，业主受到的损失是难以估计的。现代建筑行业中越来越多地应用新技术，如果监理人员没有确认施工细节，就可能给房屋建筑工程建设带来风险。

2.5.承包单位风险

房屋建筑工程建设中的风险有一部分来自市场竞争。承包单位之间的竞争压力较大，在承包项目前，企业应评估房屋建筑工程的风险，并作出决策。而评估过程本身就具有较大的风险，因为市场中传递的信息较多，大量的信息中可能会有错误信息，一旦承包单位采用了不真实的信息，就可能在后续产生损失，如承包单位投标报价时，没有充分调查市场中的最低价，出现成本超支的情况。

3.房屋建筑工程施工中风险防范与控制策略

3.1.定期检查、更新设备

生产设备检修不及时，极易造成各种安全隐患，机械设备故障和零部件老化造成的安全事故，多数都是由于不能及时或不能进行安全检查而造成的。为了防止由于检查不及时而造成的安全事故，管理者应该制定合适的设备检验管理办法，并安排员工定期进行检查，对不合格的机械设备要进行及时的替换，对损耗比较大的部件，要在费用可以控制的范围内，及时或提早替换，以确保机器的安全性。与事后管理相比，事前检查可以更有效地节约企业运营费用。另外，在建筑业迅速发展的同时，有关技术也在提高，一些新技术和新材料也随之出现，它们能使生产流程更加精细，生产质量更好，生产周期更短，施工现场更安全。

3.2.提升施工和管理人员能力

在员工入职前，应加强对施工人员以及管理人员的审查，确保员工能力与岗位相适应；员工入职后，应定期对施工人员组织相应的培训，强化施工人员的安全意识、加强施工人员对新材料、新技术的运用，规范施工人员的日常操作行为。可以通过思想政治教育的方式提升一线施工人员的风险防范意识。提升管理人员的管理能力也尤其重要，加强管理人员与一线施工人员的沟通，确保安排的任务能够及时完成。对于图纸设计人员，作为工程项目的先锋者，要求他们专业技术过硬，多去实地考察，确保图纸设计的可行性、科学性、严谨性。此外，企业还应加大对人才引进的投资力度，在风险意识强化过程中，将工作重点放在员工培训上，让员工能够掌握先进技术以及保护自身的能力，确保整个施工过程安全。如果施工团队在施工前就加大对员工风险意识的培养，便能确保后续工作的安全实施。但是，无论是对施工人员综合素质的提升，还是对管理人员技术水平的提升，都是一个长期发展的过程，离不开团队和个人的共同努力。

3.3.依照合同条款进行索赔

房屋建筑工程建设前，各方主体会签订合同，依照国家法律规定和条款内容，判定后续行为的责任主体及赔偿事宜。如果某一方存在过错或者意外情况，合同将成为损失方的索赔工具，明确对方承担的责任，并提出补偿请求，合同索赔也将成为房屋建筑工程建设中转移风险的主要途径。建筑企业依照合同内容进行索赔是法律赋予损失者的权利，也是建筑企业保护自身利益的有效方法，可以避免损失、增加利润。

3.4.积极防范违法工程风险

《建筑法》中明确规定国内的房屋建筑工程项目必须具备有关部门给出的用地批准手续，在城市内修建的房屋建筑工程要在相关部门取得规划许可证，而拆迁的则应保证拆迁进度符合具体施工要求，否则都属于违法工程。建筑企业应了解业主是否已经到相关部门落实工程各项手续，如果没有落实房屋建筑工程的合法性，则合同约定支付款项要高比例结款，建筑企业不要垫付资金，或者可以要求业主提供第三方担保，以此保证垫付资金不会出现损失，而且担保费用应由业主承担。在实际的房屋建筑工程建设中，还有一种风险是项目法人风险。项目法人又被称为“发包人”，真正的业主为了方便管理房屋建筑工程，或者为了规避责任，可能会设置“发包人”角色，表面上由真正的业主提供注册资金，但注册资金远低于工程标价，存在信息不实的情况。项目的“发包人”其实是业主的工作人员，用地是由真正的业主办理，但其他事务由业主的主要负责人代理，这种情况下建筑企业就要了解业主与法人之间的关系，明确土地使用权的真正归属人，若清楚知道项目法人属于“发包人”角色，那么，房屋建筑工程的用地就可能存在权责不清的问题，而考虑其是否承担民事责任，是后续索赔的关键问题。建筑企业可以采取的措施包括：到当地土地管理部门调查土地使用权的所有人，确认所有人是否为房屋建筑工程的项目法人，如果不是同一个人，则尽量不要垫资，如果工程建设进度款存在拖欠问题，则要向发包人提出担保要求。

3.5.防范垫付工程资金风险

在房屋建筑工程建设阶段难免会出现进度款拖延问题，所以，建筑企业会涉及垫资行为，如果此阶段建筑企业没有及时收回款项，则资金风险将是难以预计的。为规避垫资风险，建筑企业可以要求业主进行第三方担保，如银行担保函、抵押等，或者将风险转移给材料商和分包商。我国《合同法》中对此项有明确规定，可以将债权、债务与合同进行转让，而房屋建筑工程款项债权转让给材料商和分包商是不需要业主同意的，建筑企业只需要按照法律规定将信息如实通知业主即可。但建筑企业也要在转让的过程中注意以下几点内容：一是分包合同及材料采购合同约定金额不能超过进度款的额度；二是分包工程的材料采购明细等要及时对账；三是如果业主拖欠的总工程款额度较大或者未能按时支付款项时，建筑企业应将债权转让通知分包商和材料商，债权额度就是总包的欠款债务额度。建筑企业必须明确额度概念，不能超出约定额度，否则容易承担垫付工程资金的风险。

3.6.防范劳务分包资金风险

房屋建筑工程中可能存在材料商起诉承包人的情况，凭证即为材料人员出具的收据或者欠条等未付款证据，法院确认后，可能会由建筑企业承担，这些证据未必都是真实的，且此类诉讼案件多数发生在房屋建筑工程项目经理部解体后，所以，建筑企业应在合同中加以确认，只有经项目负责人确认后的材料单据、加盖项目公章或者企业公章的收货单据，才可作为有效单据，否则都不能作为材料商提供材料的证据，这一点需要在合同中详细说明。

3.7.建立完善有效的管理机制

为保证建筑工程顺利进行，建筑企业应建立完整、有效的管理机制，最大化地保证建筑企业利益。科学的管理体制需要从管理层出发，不断提高管理人员的专业素质，通过制定完整的管理责任制，使企业中的每个部门和成员都可以承担管理责任。同时，管理层应加强基层施工队伍管理，如果工程施工中的某一环节出现问题，管理人员必须第一时间找到负责人，以及时了解和解决问题。建筑企业应不断优化现代管理理念，以科学的管理方式应对项目中可能存在的诸多风险，将民主管理理念融入工作中，充分发挥施工人员的主观作用，避免一些风险的发生。

3.8.综合考虑可能存在的风险

房屋建筑工程施工伴随的风险较多，有环境风险、资金风险、国家调控风险，建筑企业要想综合防范风险，就要从具体的风险问题中找到有效的防范方法，明确各类风险，将其防患于未然。环境风险指天然的施工条件，包括现场的安全环境、其他安全隐患等，管理人员应在施工前做好资料说明工作，了解施工区域的地形、地势、水文条件等，并将其与计划工期对应，以保证建筑工程顺利进行。全面规范部门负责人，以提高施工人员的安全意识，最大限度地保证施工人员的利益。部分建筑企业比较重视资金风险，因而对其他方面的风险不够重视，导致工程建设过程中出现各类问题。建筑企业应杜绝违规操作，监督人员加大现场质量管理力度，有效监督施工全过程，以免违规操作影响工程质量，或是加大施工人员的安全风险。

4.结束语

综上所述，房屋建筑工程建设管理中的风险并非是由于主观风险转让而造成的经济损失现象，是一种很强的不确定因素，因此，不管施工企业有没有意识到，都有可能发生，而风险的位置和时间也很难预测。但是，如果能够采取一些有效的预防手段，就能够将风险对建筑工程收益的影响降到最低。施工企业应该加强对风险管理的关注，制定一套科学的管理制度，充分调动职工的积极性，强化对企业的内部风险进行教育，运用法律法规来保障自己的权益。当发生了危险时，可以按照不同的风险类型来决定是采取索赔的方法来减少损失，还是在建设之前就建立起完整的风险防范体系，从而保障施工企业的经济效益，促进企业的良性发展。

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