引言：当前，我国房建工程在取得巨大发展的同时，也面临着诸多成本控制方面的问题。合同管理不善、施工组织设计不合理、施工程序混乱及工程变更频繁等问题导致工程造价的过高，亟需建立一套全过程成本控制的管理体系。为解决这些问题，本文将深入剖析合同管理、施工组织设计、施工程序、工程变更等方面的问题，提出相应的全过程成本控制策略。

一、房建工程造价的全过程成本控制的问题分析

在某工程中，由于合同条款规定不明确，导致分包商与总包商之间纠纷频发。这不仅耗费双方的时间和精力，还加大了工程的风险。针对这一问题，需要优化合同管理流程，确保各方的权益得到充分保障，减少合同纠纷的发生。在某高层建筑工程中，施工组织设计不合理导致施工现场混乱，且因未充分考虑到材料运输、施工人员流动等因素，工程进展缓慢，造成资源浪费。解决这一问题需要对施工组织设计进行合理规划，利用先进的建筑信息模型（BIM）技术，提高设计的综合性和可操作性。在某商业综合体项目中，施工程序的混乱直接影响了整个工程的进度。各分包商未能有效协调，导致施工现场拥堵，工期滞后。为解决这一问题，可以通过优化施工程序，建立有效的协调机制，利用现代信息技术提高施工过程的可控性，从而提高整体效率。在某棚户区改造工程中，由于业主多次提出工程变更请求，导致施工计划频繁调整，大量浪费材料。解决这一问题需要建立科学的工程变更管理流程，明确变更的程序和影响，以减少对工程的不必要干扰。

二、全过程成本控制策略

（一）合同管理优化策略

实际项目中，合同管理往往是造成成本超支和争议的主要原因之一。为了优化合同管理，需要先建立完善的合同管理流程。例如，可以引入先进的合同管理软件，实现合同条款的自动化监控和提醒，以及对支付、索赔等关键环节的精准管理。通过对合同中的风险点进行全面评估，并制定相应的风险应对策略，可以有效减少合同引发的纠纷和额外成本。建议在合同签订前明确各方责任和权利，确保合同条款的明晰性和可执行性。定期进行合同履行的评估和审查，及时发现问题并采取纠正措施，有助于提高合同管理的效率和透明度。^[1]

（二）施工组织设计合理化策略

在制定合理化策略时，可以借鉴先进的项目管理理念和技术，通过对工程的整体规划，优化施工组织结构，确保各个环节之间的协调与配合。引入BIM技术，实现施工过程的数字化管理，提高设计的可操作性和综合性，从而有效避免因设计不合理而引发的问题。在实施阶段，可以采用先进的作业调度系统，实时监控施工进度，提前发现潜在问题，迅速做出调整。建议在项目启动初期，进行全员培训，提高工程人员对施工组织设计策略的理解和执行能力，确保策略的贯彻执行。

（三）施工程序优化策略

在制定优化策略时，首先需要对施工过程中的关键环节进行仔细分析。例如，在施工计划编制阶段，可借助先进的项目管理软件，建立详细的施工进度计划，并进行模拟分析，以确保施工程序的科学性和可行性。也可以利用信息技术优化施工现场管理。通过引入物联网技术，实现对施工设备和材料的实时监测和追踪，提高资源利用效率。在管理方面，建议建立科学的沟通机制，确保各方之间的信息流通畅，减少信息传递中的误差和滞后。

（四）工程变更管理策略

为有效应对工程变更，需要建立科学的变更管理策略。先明确变更的流程和责任人，确保变更请求经过严格的审批程序。然后，对可能引发变更的风险因素进行全面评估，制定相应的风险管理计划，降低变更的发生概率。在变更管理的实施过程中，建议建立有效的变更控制措施，确保变更的实施与原工程计划的协调一致。同时，对变更后的工程成本进行及时的评估和调整，确保项目整体预算的可控性。通过建立变更管理的信息化系统，提高变更管理的透明度和精准度。

三、管理体系建立与实施

（一）全过程成本控制管理体系的设计

（1）体系构建要素：在设计全过程成本控制管理体系时，首要任务是确定体系的构建要素。这包括明确管理体系的组成部分、职责划分、信息流程等。以实际案例为例，可以引入项目管理委员会、财务管理团队、技术团队等多个层面的管理组织，明确各组织的职责，形成高效的管理协同。

（2）制定相关管理标准与流程：确定适用于管理体系的管理标准和流程是管理体系设计的关键环节。可以参考国际上通行的项目管理标准（如PMBOK）以及国内的相关规范，结合项目实际情况，制定一套适用于全过程成本控制的管理标准和流程。例如，制定详细的成本核算标准，规范变更管理流程，确保管理体系的可操作性和可控性。

（3）引入技术支持工具：在管理体系设计中，引入先进的技术支持工具是提高管理效率和准确性的关键。可以考虑使用专业的项目管理软件、成本核算工具以及BIM技术等。这些工具可以协助实现管理体系中的信息共享、实时监控、数据分析等功能，提高管理工作的科学性和效益。

（二）实施全过程成本控制的关键步骤

（1）管理体系的引入与培训：实施全过程成本控制的第一步是引入设计好的管理体系，并对相关人员进行培训。这包括对项目管理人员、财务人员、工程技术人员等多个层面的人员进行培训，使其了解管理体系的构建、标准、流程以及使用技术工具的方法。通过培训，确保团队成员具备操作管理体系所需的知识和技能。^[2]

（2）监督与反馈机制的建立：为确保管理体系的有效运行，需要建立监督与反馈机制。这包括建立定期的项目管理评估机制，通过内部审计、外部评估等方式对管理体系的执行情况进行评估，及时发现问题并提出改进建议。同时，建立反馈机制，鼓励项目团队提出对管理体系的改进建议，形成持续改进的动力。

（3）持续优化与升级：成本控制管理体系是一个动态的体系，需要根据项目的实际情况不断进行优化和升级。在实施过程中，及时总结经验教训，根据实际效果对管理标准和流程进行调整，确保其与项目的实际需求保持一致。同时，关注新兴的管理理念和技术，不断引入创新元素，提高管理体系的适应性和先进性。

（4）建立沟通渠道：在实施全过程成本控制的过程中，建立畅通的沟通渠道是确保信息传递准确、及时的关键。可以通过定期召开项目汇报会议、建立在线信息平台等方式，确保各层次的管理人员之间、不同专业领域之间能够进行有效的沟通和协调。同时，鼓励团队成员主动反馈问题和建议，以促进信息流通畅、问题迅速解决的良好沟通氛围。

结论：通过对合同管理、施工组织设计、施工程序和工程变更等方面问题的深入分析，本文提出了一系列可行的全过程成本控制策略。在实施方面，通过建立管理体系，明确构建要素、制定标准与流程、引入技术支持工具等步骤，为房建工程提供了一种系统、科学、可操作的管理模式。通过培训、监督与反馈机制、持续优化与升级以及建立沟通渠道等措施，可以有效提高工程成本控制的效率和精准度。总体而言，本研究为我国房建工程的成本控制提供了一系列切实可行的解决方案，对于提高房建工程的管理水平和经济效益具有积极的指导意义。

参考文献：

[1] 陈素惠.房建工程造价的全过程成本控制探讨[J].经营管理者, 2014(12X).

[2] 张锐.房建工程造价的全过程成本控制探讨[J].新材料新装饰, 2014,000(009).