一、全过程造价

（一）全过程工程造价的内涵

全过程造价是一种以项目法人委托、接取为前提，通过造价咨询机构和建筑项目进行对接，对项目的前期决策、项目设计、施工建造、竣工验收各个阶段进行造价监督和管控，保证提升全过程造价咨询服务质量的造价全过程管理形式。全过程造价涵盖了决策阶段投资估算、建议书制定，设计阶段的设计概算、方案设计，施工阶段的动态造价管控，竣工阶段的结算控制、造价审核等服务，在这些服务中，造价机构需要承担可行性研究、工程概算、投资估算、招标标底、预算结算、投标报价编制、竣工结算、造价监控、造价信息提供等业务。全过程造价基于项目建设单位的工程预期要求，通过分析项目建设的实际情况，以全过程的造价服务为支撑，以相关规范和制度为依托，为建设单位获取更大的经济效益。

（二）全过程工程造价的特征

1.节省工程建设成本

由于建筑工程具有建设周期长、资金投入规模大、涉及内容广泛且复杂等特点，在工程建设中，任何一项决策的实施都是牵一发而动全身的。为了在确保质量的同时降低建设成本，必须对建筑工程的全过程进行管控。全过程造价控制作为工程管理的重要组成部分，发挥着成本控制的重要作用。成本控制除了能减少工程建设成本支出外，通过这一控制方式，还能达到稳定建设过程中资金链的目标，并实现有限资源的利用效率最大化。

2.提升工程建设品质

全过程造价控制的核心是建立在质量把控的基础上进行造价控制。任何时候建筑质量始终是建筑工程的生命线，只有在保证质量的前提下进行成本控制，才能保证成本控制是有效的。全过程造价控制不能出现为了控制造价成本而采用劣质材料或减少施工安全环节等的行为，而因此导致的建筑工程出现质量安全问题，最终可能会增加建设成本，得不偿失，甚至引发安全事故，造成恶劣的社会影响。因此，全过程造价控制不仅关注成本的节约，更注重在保证质量的前提下，实现成本控制。

二、建筑工程全过程造价控制措施的关键要点

（一）决策阶段

在决策阶段，工程投资决策决定了一个工程造价的体量，也影响了全过程工程造价控制的效果。在投资决策阶段，只有将决策和建设项目的质量紧密联系在一起，才能在实际的工程施工中，加强投资决策造价控制的实施效果。在决策阶段，进行全过程造价控制要充分分析工程现场，并结合工程的可行性研究制定项目建议书。造价人员需要充分考虑建设目标、现场环境等因素，结合建筑决策的实际需求，实现造价控制的高效率、科学化开展。造价阶段要规避建筑工程施工中的“三超”问题，为后续投资估算确定造价限额，以此控制项目设计概算、施工图预算和建筑竣工结算的资金始终稳定在可预期范围内。在决策阶段，造价人员需要以控制投资估算为主要责任，通过分析建设过程、建成后所产生的各种影响因素，优化整体的决策，满足投资估算的准确性要求。一般情况下，为了保障决策阶段造价控制的价值，要将投资估算编制的误差控制在-20%到30%之间，由此才能达到很好规避资金浪费、资源浪费问题的目标。

（二）设计阶段

在建筑工程的设计阶段，有效的工程造价控制能把握工程施工的现实需求，并落实全过程管控的理念，平衡好工程技术和经济成本之间的关系，将整体的工作进行拆分，并降低建设中的成本投入。设计阶段的造价控制更强调根据施工现场的实际需要优选设计方案，充分考虑建筑设计和人员素质的前提下，控制好设计阶段的投资造价。首先，要结合可行性研究报告、工程概算、投资估算等内容，以限额设计为基础，控制整体的成本投入，且避免不合理的位置变更，根据项目的实际情况，结合分部工程和单项工程，合理分配投资限额。其次，要关注材料评估和选择。在设计阶段需评估不同材料可能对项目建设产生的影响，关注质量要求、成本要求，优选供应商，严格按照相关标准做好材料强度、耐久性等评估，并基于施工稳定性、材料供应速度等项目，选择最适合本工程应用的材料。

（三）招投标阶段

招投标阶段的造价管控和工程项目效益的创造具有密切的关联性，从设备采购和施工招标、监理招标等方面分析，要想提升招投标阶段的造价控制价值，需要合理编制监理大纲，并依照项目建设的实际标准，将评标的重点转向监理服务水平中。在施工招标中，根据市场供需情况、业主价值取向等方面，落实全过程造价控制，并在工程合同签订的过程中，落实综合单价、工程量清单单价等内容。

（四）施工阶段

施工阶段的延续时间最长，造价管理的内容更复杂。施工阶段的造价控制要体现减少成本和资金投入，一方面，要利用好项目综合评审，以经济技术比较的方式，严格审查子项目的数量、金额情况，在工程建设中，要充分关注施工合同规则，做好项目工程革新方案审查，及时记录施工过程中使用的各类材料，为后续的索赔提供经验参考。另一方面，要合理确定成本预算方案，积极监控施工过程的成本，如果发现成本偏差和造价风险，要及时进行管理，有序调整、积极控制，从而保证造价控制工作的有序开展。

施工阶段中的进度控制也非常重要，造价管理人员需要要求施工单位根据施工计划开展施工流程，并督促施工单位将进度计划细分到周计划和月计划，如果施工某项计划未能实现，则需要及时管控。若工程变更不可避免，应以完善的工程变更签证管理制度，规范各方责任，提升造价管理质量。

（五）竣工结算阶段

在竣工结算阶段同样要关注造价管理，竣工结算阶段更容易出现不确定性因素，因此，为了做好权责划分，需要根据工程项目合同中的责任和义务，划清各方责任，避免出现推诿的情况。在竣工结算中，造价人员要以工程条款要求为基准，仔细核对各项工程内容，严格审核竣工阶段结算方法和计价方法。在审核中，造价人员需要重视对隐蔽工程验收记录的审核、对项目工程量进行审核，对竣工图、工程签证、设计变更等进行逐项校核，在确保准确无误之后，才能准备验收。在竣工结算中，要加强风险的全过程控制，基于合同中的和现实情况不匹配的问题，也需要在本阶段进行协商处理。

三、结语

总而言之，建筑工程全过程造价控制体系能保障建筑工程管理的科学性、高效性、持续性，在开展全过程造价控制管理的过程中，要充分建立在健全的建筑工程规章制度的基础上，落实各部门协同、有效梳理各个环节之间的秩序关系，通过积极有效的造价控制，提升建筑工程质量，保障建筑工程的经济效益和社会效益。

参考文献

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