引言：

随着现代化水利工程施工管理工具的普及，近年来，各水利单位为了保证施工安全，建立了较为完善的施工安全管理标准，从而对水利工程施工安全进行有效评估，优化施工方法。

一、水利工程施工安全标准化体系成熟度分级

水利工程施工安全标准体系的作用是加强对施工过程中的风险管理工作，优化施工流程管理，确保施工安全，并提高施工安全的标准。水里单位采用成熟度分级方法对水利工程施工安全标准化进行评估，能够优化安全标准化体系。目前，成熟度分级主要有5级，呈阶梯式递增。第一，初始级是水利工程施工安全标准化的第一级，水利工程未有完善的安全标准化制度，在施工过程中，存在不规范以及随意性，施工安全管理工作为严格落实到位。第二，计划级，在此阶段中，管理方开始重视水利工程施工安全标准化体系，并开始构建基本的安全标准，为水利工程施工安全提供规范化的施工程序。第三，规范级，指管理部门已建设较为完善的水利工程施工安全制度以及管理标准，在施工中，已经落实安全标准化工作，其中的管理流程已经十分完善。第四，控制级，指管理部门能够高效地监督以及控制水利工程安全，并通过成熟的施工安全标准化体系优化施工工作，保障施工安全。第五级，持续改进级，指水利工程施工安全标准体系高度成熟，已达到较好的实行效果，工作人员应持续改进，提高施工安全标准体系的科学性^[1]。

二、水利工程施工中存在的几个问题

（一）施工方与施工方之间的交流

水利工程施工环境繁杂，工程量较大，一个水利工程往往由多个施工主体共同参与，此时，施工主体间容易产交流不畅的情况，从而引发项目安全问题，最终对于项目的施工进程造成影响，不利于保障水利工程的交期以及施工质量。

   （二）项目建设过程的复杂性

水利工程施工工序复杂，涉及到混凝土施工，土木施工，水电施工等环节，各施工环节错综复杂，进行管理工作的难度大。如果管理人员规划不当，容易早出施工秩序混乱，进而影响施工进度，导致施工安全问题。对于爆破工程等，如若施工方没有进行科学的规划与安排，将会造成不可预计的安全问题。

（三）产生安全隐患的环境

水利工程施工环境复杂，施工过程中，如果施工人员没有正确的施工安全意识，在不恰当的时机或者恶劣天气下施工，会增加施工人员施工风险，给项目造成影响。另外，由于水利工程施工作业环境开放性较好，施工过程中难以控制的风险因素较多，开展施工安全管理工作的难度大^[2]。

三、水利工程施工安全标准化体系评价的要素

水利工程施工安全标注化体系的评价要素的基本文件参考水利部发行的相关评价文件，其中具体考核内容如下图所示。

三、水利工程施工安全标准化体系构建方法                   

（一）顶层设计

因为水利工程的施工组织架构庞大，管理方如何设置的水利工程施工安全规章制度，并能够落实到日常实际工作中，需要通过施工方、管理队伍、施工人员的三方合作，共同承担起水利工程施工安全管理工作，将水利工程施工安全管理工作依据主体对像进行权责的划分。管理人员应搭建水利工程施工安全三层组织架构，优化水利工程施工安全管理工作的布局。例如，设置水利工程施工安全综合管理处，统筹管理水利工程施工安全，开展水利工程施工安全、设备保管等工作，并对水利工程日常的安全管理工作，针对实际问题开展讨论及作出决策，并提出综合性的水利工程施工安全管理意见。各施工部门承担主要的水利工程施工安全管理工作，实行负责人制度，建立水利工程施工安全小组，并组织小组成员承担水利工程施工安全的安全管理工作，落实水利工程施工安全负责工作。同时，设立水利工程施工安全负责人，让项目负责人作为水利工程施工安全负责人，负责水利工程施工期间的安全监察工作。

（二）明确安全工作责任人

在实际的水利工程施工中，施工管理是落实水利工程施工安全工作的直接责任人。为落实水利工程施工安全工作，应建立水利工程施工安全考核及监督制度，将水利工程施工安全管理工作纳入管理人员工作考评范围中，让管理人员水利工程施工安全负责工作中，主动地承担工作内容。同时，设立巡查监督管理工作机制，通过安全小组进行水利工程施工安全巡查与检查工作，及时地发现水利工程施工安全问题，并及时与管理人员进行沟通，改善水利工程施工安全情况。施工方还应定期对管理人员队伍开展一系列的水利工程施工安全培训及指导活动，切实地提高管理人员的安全管理意识和能力。

（三）落实水利工程施工安全工作

施工人员应对水利工程施工安全承担相应的责任。施工方要明确水利工程施工安全标准，所有进行水利工程施工的工作人员，都要参加水利工程施工安全知识讲座和并通过考试，并将水利工程施工安全课程纳入员工培训中去。让施工人员明确水利工程施工安全保证安全的重要性，在施工时自觉地遵守规章制度，遵守施工标准，从根源上减少水利工程施工安全问题的产生。施工方应培养施工人员的安全检查意识，养成作业前后进行水利工程施工安全检查，并配合管理人员的维护好水利工程施工设备。施工方应对施工人员进行水利工程施工安全测试，挑选出一批优秀施工人员代表，经过岗位特训，担任水利工程施工安全检查员，进行水利工程施工安全检查，抽查等工作，并及时向水利工程施工安全综合管理处上报风险事件，负责组织开展水利工程施工安全宣传等工作，充分发挥施工人员在水利工程施工安全的主力作用。

（四）做好水利工程施工设备配置及安全宣传工作

水利工程施工管理方除了落实组织架构，落实好水利工程施工安全管理工作以外，要做好水利工程施工设备配置及宣传工作，针对常用是施工设备，要加强设备管理以及维护工作，提升水利工程施工安全的安全等级，降低安全风险，减少安全隐患。管理人员还要要配置好水利工程施工人员的防护工具，如紧急喷头，医疗用具，购买专门放置药品的安全柜，给每位施工人员配备个人保护服，施工手套等，并准备安全警示牌等物件。从小到大，从个人到集体，配备全面的硬件设施，切实保障人身安全，打造安全低风险的水利工程施工安全环境。施工管理人员要加强水利工程施工安全宣传工作，利用安全提示门牌，展览板，各种安全标识等，切实做好水利工程施工安全宣传工作，强化水利工程施工人员的安全意识，减少水利工程施工安全意外发生^[3]。

四、结束语

总之，针对目前水利工程的施工安全管理实际情况，应设计多方联动的施工安全管理体系，通过三层组织架构，将水利工程施工安全管理工作依据主体对像进行权责的划分，让施工方、管理队伍、施工人员都参与到水利工程施工管理安全工作中去。同时，施工方还要加强施工设备管理，配置紧急医疗用品，配备施工防护工具等，并在施工现场张贴安全提示门牌，展览板，各种安全标识，落实安全宣传工作。

参考文献：

[1]陈述，郑霞忠，余迪等.水利工程施工安全标准化体系评价[J].中国安全生产科学技术，2017，(2):167-172.

[2]林献伟.影响水利工程施工安全的因素及控制措施[J].科技展望，2017，(13):69-69.

[3]王娟子，于利娜.浅析水利工程施工安全[J].技术与市场，2017，(8):306-306.