经济的快速发展，我国公路桥梁工程项目建设范围不断扩大，建设数量也在不断增长。由于市场经济的快速发展，公路桥梁工程企业面临的竞争越来越激烈，为保证企业在市场中占据有利位置，实现其经济效益稳定增长，必须加强对公路桥梁工程造价管理工作的重视，这也是保证施工方经济效益得到稳定增长的前提。但是由于公路桥梁工程施工方缺少对造价管理的重视和了解，现有造价管控措施并不是很完善，无形中导致造价成本支出过高，对施工效益带来不良影响。所以施工方必须采取有效对策，加强对施工造价管理和控制力度，在保证施工质量的同时，实现施工效益稳定增长。

1公路桥梁工程造价管理现存问题

1.1管理人员综合素质有待提升

现阶段结合公路桥梁工程造价管理现状，其整体管理效果并不是很理想，对经济效益的增长带来严重限制，究其原因主要是由于管理人员自身的实践操作经验比较匮乏，自身的基础理论也很难满足实际要求，无形中导致工程造价管理活动无法有效落实到实处。由于缺少对相关活动的理解和重视，同时缺少符合要求的责任机制作为约束，无形中导致管理人员在各项管理工作开展时容易出现责任划分不够明确的问题^[1]。管理人员在各项工作开展时容易出现消极懈怠的心理，除此之外，管理人员自身流动性相对较强，无法保证人员分配机制的完善和优化，对工程造价管理工作的实效性也会造成限制。

1.2造价管理理念不强

现阶段公路桥梁工程项目的建设范围不断扩大，对人们的日常生活会产生直接性影响，所以对公路桥梁工程建设质量提出要求较高。为保证公路桥梁工程有序开展，实现其效益最大化，必须加强对造价管理的重视。但是目前参与公路测量工程造价管理重要人员缺少专业性，自身综合素质和专业能力严重不足，久而久之，建设企业无法营造相对良好的造价管控氛围^[2]。企业也没有意识到造价管理的重要性，没有形成良好的管控意识，部分企业的领导干部缺少对造价管理的重视和了解，在各项造价管理工作开展时没有融入必要的责任意识。在管理工作中，虽然在表面上各司其职，但是从实际角度来看，并没有在实践中形成良好的造价管理体系，对公路桥梁工程施工造价管理的效果带来不良影响。

1.3缺少对造价管理的重视

公路桥梁工程造价管理工作在开展时，其主要是相关施工单位为了可以实现项目建设目标，对所有支出的费用进行管理和控制。由此可以看出，工程造价其实是指施工单位在施工时，对各类费用的收集和整合。由于各个工程项目在建设时对工期提出要求大不相同，所以在实际操作中必须加强对工期以及造价等深入了解，对两者之间的关系进行区分，避免对施工工期带来不良影响。但是结合目前造价管理现状，由于工期与造价两者之间的关系没有得到妥善处理，经常会出现盲目追赶工期的问题，甚至会导致工期无限制延长，这些对于造价管理效果都会带来不良影响，甚至会投入更多的成本。

2公路桥梁工程造价创新管理的必要性

公路桥梁工程造价主要是指在公路桥梁工程项目规划和建设时，项目整个建设中涉及到的费用，包括机械设备采购以及材料采购等，这些都是其中的重要费用组成。公路桥梁工程项目在建设时，工程造价管理工作是项目建设管理中非常重要的基础组成部分^[3]。要想保证工程造价得到合理的管控，必须加强对公路桥梁工程项目建设的重视，加强对施工技术以及造价管理的控制效果，这样才能够实现经济效益稳定增长的目标。公路桥梁工程过程，如图1所示。

图1  公路桥梁工程过程

桥梁工程项目在建设时，公路桥梁工程造价管理工作的实施效果对于项目整体建设效益会产生直接性影响。公路桥梁工程在建设时，消耗的周期普遍比较长，规模也比较大，整个施工过程中具有复杂性和多样性特点。所以在公路桥梁工程施工前期准备环节，必须要将经济效益一并纳入到施工设计规划当中，避免在该环节出现严重的人为失误，否则容易带来严重经济损失。要想保证公路桥梁工程建设工作得以推进，必须要在不同施工阶段，结合施工现场实际情况，根据各施工的阶段性特点，严格按照合法合规的程序以及现有标准，加强对公路桥梁工程造价的监督和管理，保证各项审核等活动有序开展，促使公路桥梁工程造价管理工作得以推进，实现施工单位经济效益稳定增长。

基于此，本文将虎门大桥作为分析对象，对公路桥梁工程造价创新管理要点展开深入分析。虎门大桥东起东莞市虎门镇，与广深高速、广深沿江高速相互连接在一起，止于广州市南沙区。同时虎门大桥还与京澳高速广珠段连接在一起，全长总共有15.76km，主桥长度为4.6km，其是双向的六车道高速公路。在该项目中总共有29座桥梁，特大桥、大桥以及中桥分别为3座、20座、6座，桥梁的总长度为9.92公里。主桥是由太平大桥以及广济2号桥等相互组合而成。虎门大桥，如图2所示。

图2  虎门大桥

3公路桥梁工程造价创新管理实施措施

3.1提高工作人员的造价管理意识

要想从根本上保证公路桥梁工程造价管理工作全面有序开展，必须要促使工作人员自身形成良好的造价管控意识，这也是造价管理工作得以有序开展的前提，更是其中的核心要素^[4]。由此可以看出，工作人员自身造价管理意识培养的重要性，相关施工单位以及涉及企业必须加强对造价管理工作的重视，同时还要在实践中不断扩大宣传力度，促使工作人员能够真正意识到工程造价管理的重要性，并且对其经济效益展开更加深入的分析和了解。首先要做的一点就是要保证企业工作人员自身的思想观念可以得到统一培养，对管理层以及相关工作人员进行专项培训和教育。通过各种培训活动的有序开展，比如利用标语或者宣传栏等基础设施，不断扩大宣传范围，加强对宣传工作的重视，保证相关工作人员对造价管理工作有正确认识和了解，同时可以在各项培训活动实践中提高自己自身的操作能力。其次要对目标造价展开更加深入的了解，实现全面的管理和控制。尤其是在工程项目目标造价上涉及内容较多，包括材料及设备以及人工造价等，此时必须要保证相关企业单位可以成立评标小组，一般会选择具有专业能力同时实践经验比较丰富的人员参与。除此之外，加强对施工材料的监督和管理，材料一直以来都是其中的重点，同时也是造价管理的重要影响因素，所以必须加强对材料控制的力度，保证施工材料得到合理利用，以此来提高材料的施工质量，避免出现材料严重消耗的问题。

3.2加强企业造价精细化管理

造价精细化管理一直以来都是施工企业在造价管理推进中非常重要的一部分，可以保证施工企业造价管理的作用和价值充分发挥出来，实现精细化监督和管理的目标。公路桥梁工程项目在建设时，相关单位需要结合目前市场发展的需求，将精细化管理理念合理应用其中。结合其他企业在该方面的一系列实践经验或者方式方法，根据企业自身发展现状，对符合要求的造价管理体系进行科学合理构建^[5]。除此之外，施工企业在造价管理工作开展时，要顺应时代发展要求，对先进的信息化技术等进行引进和利用，实现对承包管理信息平台合理创建，加强对资金预算、核算等各方面的统筹管理，保证各种信息都可以集中在一起，实现系统化监督和管理。相关单位还可以借助计算机系统，针对财务管理中存在的问题展开深入了解，及时确定引起问题的原因，并采取有效对策，保证造价管理工作的全方位有效推进。

3.3构建造价管理责任制度

为保证公路材料工程造价管理工作的全面有序开展，对现有管理理念以及管理模式进行改革和创新，必须加强对造价管理责任制度的编制和落实，这样才能够将造价管理工作责任落实到个人身上，促使管理人员自身能够形成良好的管控意识，保证公路桥梁工程造价管理工作全面有序开展。首先，要对管理责任制度进行合理构建，保证造价管理责任制度在实践中的完善和优化，相关部门需要加强对各级造价管理人员的重视，并且做好全责划分，保证造价管理工作层层落实。对符合要求的造价管理责任考核机制进行合理构建，促使企业能够对公路桥梁中涉及到的造价管理内容进行客观合理分析，并且做好对应的考核。其次，加强日常对造价管理工作的重视，在各项施工开展实施中，施工企业必须加强对现场造价管理的重视，对现有各种不同类型的规章制度进行完善和优化，保证造价管理执行效果得到提升，促使造价管理人员自身责任防范意识得到强化，更重要的是要加强对工程项目安全检查力度。针对其中存在的违章操作或者野蛮生长等诸多行为进行追责，另外还要对应急事件的救急体系进行合理构建，对各种事故危害后果形成有效预防，保证安全生产管理工作有序开展，避免出现严重的安全事故，否则势必会带来严重危害影响。

3.4落实造价管理信息化

现阶段在公路测量工程项目建设时，整个行业正处于不断改革和创新发展的重要时期，很容易受到各种内在和外在因素的影响。在企业造价管理工作开展时，企业需要加强对公路桥梁工程的重视，结合市场经济发展形势，对企业造价管理中涉及到的各种信息资料给予重视，加强对相关信息以及数据的监管，以此来保证造价管理水平得到提升。企业造价管理总会涉及到的信息内容较多，包括各种不同类型定额资料以及政策文件等，比如企业造价管理中，价格信息以及一般工程信息等都会产生决定性的影响和作用，会直接影响到造价管控效果^[6]。所以必须加强对造价信息管理的重视，对符合要求的造价资料积累机制进行合理构建，结合大数据技术，保证造价管理可以逐渐朝着信息化趋势转变和发展。另外要对资料数据库进行合理构建，实现网络化管理的同时，可以在计算机应用背景下对企业造价资料数据库进行创建，安排专业人员参与其中，对企业造价管理程序进行开发和利用，这样能够为后续各种资料查询提供便利条件。

3.5构建造价控制监督管理机制

针对公路桥梁工程造价管理中存在的各类问题进行分析，比如管理机制并不是很完善等，相关部门需要成立专业的监督管理部门，对公路桥梁工程建设中的造价问题给予关注和重视，将工程造价监管的作用充分发挥出来，对监督管理体系进行不断的完善和优化。首先相关部门需要对监督管理部门进行合理的构建，将相关部门的职权作用充分发挥出来，针对项目建设时涉及到的设计以及施工各环节形成全方位的监督和管理，一旦发生问题积极采取有效对策进行处理，避免留下严重后果。其次，政府部门需要将其自身的监管职能作用发挥出来，对符合要求的监督管理体系进行合理构建，与施工单位建立密切联系。针对公路桥梁工程造价中的问题形成有效管控，将造假问题直接扼杀在源头。同时企业需要对奖惩机制进行不断完善和优化，针对施工中对造价产生不良影响的行为进行严肃处理，对于保证管理体制完善等积极行为可以适当给予精神或者物质奖励。奖惩并不是根本目的，而是保证造价管理工作得以开展的基础保障，促使监督管理机制的作用得以发挥，为公路桥梁工程造价管理水平提升提供保证。

3.6建立完善的后评价体系

公路桥梁工程项目的后评价体制在构建和应用时，主要是针对已经完成的项目或者计划决策阶段等形成有效监管，对其产生的一系列影响因素展开客观合理分析。对项目整体进行分析和总结，确定项目是否可以完成目标，对项目最终效益是否实现等展开综合分析。以分析和总结等为依据，对成功或者失败的经验教训及时归纳和总结，为后续各项决策以及方案编制提供可靠依据作为支持。公路桥梁工程的后评价体制在实施中可以对工程项目建设起到一定监督管理效果，保证施工管理工作的有序开展，尤其是在新时期背景下公路桥梁工程对后评价体制的完善和优化至关重要，可以将其作用充分发挥出来，保证公路桥梁工程整体建设水平得到提升。

3.7构建工程造价控制体系

对公路桥梁工程造价控制体系进行科学合理构建，通常集中在设计环节。施工单位需要对成本限额进行科学合理设计，尽可能降低成本支出，以此来实现经济效益稳定增长的根本目的。在工程设计环节设计团队需要对设计方案展开综合分析，加强对其安全性以及经济性的管理和控制，保证工程造价控制体系的有效推进。结合设计方案中的要求，对造价控制体系中的资本结构进行改革和创新，确定各部门自身需要承担的基本职责，保证设计方案可行性，以此来提高造价管理水平。

4结语

    桥梁工程项目在建设时必须加强对造价管理的重视，虽然现阶段在工程造价管理中仍然存在很多问题。但是在现阶段以及未来发展中，通过提高工程造价管理意识、加强对人员的培养、落实工程造价精细化管理等措施，不仅能够保证公路桥梁工程项目有序开展，而且在保证项目建设质量的同时，可以提高工程造价管理水平。

参考文献：

[1]江钰.公路桥梁施工质量控制体系及安全管理对策[J].城市建设理论研究(电子版),2022(31):92-94.

[2]周丹.高速公路桥梁工程预决算审计问题及方法[J].中国公路,2022(15):102-103.

[3]石艳.新形势下公路桥梁工程的投标策略研究[J].运输经理世界,2021(26):109-111.

[4]李寒冰.新时期创新公路桥梁建设管理的有效策略[J].运输经理世界,2021(09):65-66.

[5]王亚卓.公路桥梁施工技术管理优化策略分析[J].工程技术研究,2020,5(19):168-169.

[6]徐琳.影响桥梁工程造价的费用分析及控制策略[J].四川水泥,2020(03):242.